怎样认识当今的世界格局

冷战结束，苏联解体，旧的格局已经打破。但是，世界力量结构并未立即清晰地显现出来。应该怎样认识和理解当今的世界格局呢？目前，大致有三种观点。

一种观点认为，当今世界是单极格局，以美国主导的单极世界已经形成。美国不少人士认为，苏联解体宣告“历史的终结”，美国迎来了独霸的“一极”世界。第二种观点认为，当今世界是多极格局。以美国、俄罗斯、欧盟、中国、日本等几大力量为主的多极格局已初步形成。再一种观点认为，当今世界格局既不是单极，也不是多极，而是处于向多极格局过渡的时期。美国是唯一超级大国，中国、俄罗斯、日本、欧盟以及一些发展中国家，其综合实力虽难与美国相提并论，但都是世界格局中的重要力量。

第三种观点是比较符合世界的实际情况。世界格局虽未最终确立， 但已呈现相对稳定的力量对比态势，这就是一超多强。一超，是指美国；多强即多种重要力量，不仅包括中、俄、日、欧盟等主要大国和集团，也有印度、巴西、南非等发展中大国和其他力量。

两极格局瓦解后，美国经过多年政策调整，进入比较平衡的增长期，在经济、科技、军事、文化等主要领域拥有全面优势，综合国力雄居全球之首。2003年，美国国内生产总值为10.88万亿美元，占世界GDP35.6万亿的近1/3。在军事领域，美国的军费是3335亿美元，中、俄、英、法四国军费总和只为美国的1/3。在文化领域， 美国文化产业的产值就达到1万亿美元，相当于我国的GDP。在相当长的时期，美国可望保持一超优势。俄罗斯实现长期稳定发展的有利条件正在形成。

俄罗斯资源丰富、科技教育水平较高，军事上仍有相当实力，在地区和一些重大国际问题上颇具影响。它虽然要经历一个重新崛起的艰难过程，但发展潜力不可低估。

欧盟是世界格局中上升较快的力量之一。经过50年建设，已经成为经济实力最强、一体化程度最高的地区性组织， 并正在从经济一体化向政治一体化过渡。2004年5月，欧盟将接纳10个新成员，成为拥有25个成员国、4.5亿人口、10万亿美元GDP的庞大联合体。随着整体实力提高，欧盟自主意识增强，谋求在国际政治、经济和安全事务中发挥更大作用。

日本虽面临种种制约，但它将逐渐完成政治和经济结构的调整，保持世界第二经济大国地位，加快走向“正常国家”的步伐，谋求成为联合国安理会常任理事国，跻身于世界政治大国行列。日本在经济、金融领域仍有重要的作用，是各大国以及诸多周边国家和发展中国家需要重视的力量。

作为最大的发展中国家和社会主义国家，中国变化最大，上升最快。在世界力量对比中，中国目前虽然处于弱势，但综合国力迅速增强，国际地位和作用稳步上升。经济实力与发达国家的差距进一步缩小，在全球和地区事务中日益发挥更大的作用。

广大发展中国家在经济全球化浪潮冲击下面临新的困难，但经济增长率将高于发达国家。10年后，发展中国家总体占世界GDP的比重将由上世纪末的21%上升至约25%.。印度、巴西、南非等发展中大国和重要集团联合自强意识增强，对国际事务的影响力随之上升，将成为未来世界格局的重要组成部分。

如何看待世界格局中的国际关系

冷战结束以来，大国关系发生了深刻的变化。主要表现在三个层面，即美国与其他大国的关系、各大国之间的关系、大国与各自区域国家的关系。

美国与其他大国的关系。美国在大国互动关系中处于主导地位。美国在!’ 世纪的战略目标很明确，就是继续占据并加强世界领导地位。因此，美国处理与其他大国关系主要是两手：既利用又控制，既借重又牵制。比如，在伊拉克问题上，美国绕开联合国，组成“自愿者同盟”，置主要欧洲盟国的利益于不顾，使法国、德国等大为不满。其他大国虽不满美国谋求一超独霸的政策，但由于实力对比悬殊，均不会单独与美国公开、全面对抗。各主要大国都从实际出发，把处理好与美国的关系放在对外关系中的突出位置，与美国既合作也斗争。美国虽然实力超群，但在国际政治、经济、安全等重大问题上还需要其他大国的合作。再者，在各大国相互依存加深的新形势下，美国同其他大国通过战争方式解决彼此利益冲突变得越来越困难。由于各大国彼此制衡，不愿轻易破裂，走向对抗，因此，美国与各大国的关系总体可以保持稳定。

各大国之间的关系。中国、俄罗斯、日本、欧盟、以及印度、巴西、南非等发展中大国的相互关系，既有竞争又有合作。总的来看，合作是主导面。由于各大国共同利益与矛盾并存，因此没有界限分明的阵营和一成不变的力量组合，而是在不同时空条件下，根据问题的不同性质和与各自利益的关系，形成不同的力量组合。与冷战时期不同，各主要大国加强彼此关系，不是为了对抗美国，也不会因此牺牲各自同美国的关系，而主要是为了维护和扩大自身利益。大国间形成稳定、健康、协调的关系，客观上有助于推进多极化趋势，对美国单边独霸形成制约。

各大国与各自区域国家的关系。增强综合国力，是各大国追求的主要目标。以地区为依托，加强区域合作，争取在新的世界格局中的优势地位，是各大国的战略选择。法国、德国、英国在欧盟一体化建设中发挥了重要的作用。俄罗斯大力经营独联体。美国搞了北美自由贸易区，美洲自由贸易区的建立也已提上日程。在亚洲，中国、日本和韩国把加强与东盟10国的合作置于周边外交的突出位置。从这个意义上说，大国和各自区域之间的关系都在加强。

另外，发展中国家联合自强的趋势也在发展。反对单边主义、要求国际关系民主化、改变国际旧秩序的呼声在增强。在伊拉克问题上，墨西哥等联合国安理会非常任理事国表现出强烈的抗争意识和独立性。在世界贸易组织（WTO）新一轮谈判中，21国集团等在农业补贴等问题上与发达国家艰苦谈判，显示了发展中国家争取平等权益，捍卫自身利益的力量。发展中国家间的“南南合作”也在加强，区域性和跨区域性合作增多。基于长远战略考虑，发达国家也重视与发展中国家加强关系。近些年，八国集团将发展中国家的发展问题提上议事日程，与非洲国家和发展中大国领导人开展对话。

中国能不能和平崛起

历史上世界格局的转变主要是通过战争方式实现的。第一次世界大战后的凡尔赛———华盛顿格局是帝国主义国家战争的产物。第二次世界大战后以雅尔塔体系为基础的世界格局也是通过战争确立的。所以，随着中国的迅速发展，也出现了“中国威胁论”的论调。于是， 中国是否能够和平崛起成为世界关注的一个问题。

有三个方面的事实可以证明中国可以做到而且能够做到和平崛起。首先，25年来，中国基本上完成了从国际体系外国家转化为体系内负责任大国的过程，在政策理念和政策实践两个方面都表现出一个负责任大国的形象，这是和平崛起的基本保证。改革开放历程，也是中国融入国际社会的历程。中国不是国际制度的挑战者，而是国际秩序的积极建设者。在参与世界经济方面，中国的对外贸易占GDP份额已从1980年的12.6%上升到2002年的50.2%，与世界经济高度相互依存。在参与国际社会方面，中国在1979年前只加入了34个多边国际条约，现已加入了220个多边国际条约。同时，中国积极维护联合国的权威，支持国际社会合法的集体行动，成为国际社会中维护和平和稳定的重要力量。

其次，中国积极主张使用和平方式解决国际争端，对使用武力方面实施了高度的自我克制。中国认为，在世界人民的共同努力之下，世界和平是可以实现的，权力政治是可以得到遏制的。在国际事务中，中国更多的寻求一种双赢和多赢局面，表现出一种积极合作的战略文化思想。自从中华人民共和国建国以来，中国共经历了四次较大的国际性武装冲突。自1979年以来，中国没有卷入国际武装冲突的记录。

第三，中国在过去10年里，树立了新的安全观念，强调互利、互信、平等和协作，主张以合作与对话的形式解决国际争端。这一点在周边地区表现得尤其明显。中国不仅采取了“与邻为善、以邻为伴”的睦邻友好政策，而且积极推动东亚地区的安全合作和区域合作。在解决朝鲜半岛核问题方面，中国更是发挥了不可替代的作用，使东北亚地区的紧张局势得到了很大的缓解。

所以，和平崛起不仅是中国人的愿望，也是中国20 多年来实际走过的道路。也正因为如此，随着中国越来越强大、越来越富裕，“中国威胁论”的市场不是在加大，而是在缩小。正如温家宝总理所说的那样，“中国是一个改革开放与和平崛起的大国。”“中国的崛起不会妨碍任何人，不会威胁任何人，不会牺牲任何人。中国现在不称霸，将来强大了也不会称霸。”中国一定会走和平崛起的道路，也一定能走和平崛起的道路。