（四）、政治问题主要是个程序问题。
如果说，米洛舍维其的下台是体现了南斯拉夫的“民意”的话，那么充其量只是体现了“米洛舍维其下台就可以解除制裁并得到美元”的民意，诚如分析家言：其实这个地区一向有“欧洲的火药桶”之称，两次世界大战都由这里发生的事件引起。到不是那里的国家本身对世界有什麽举足轻重的影响力，只是因为地理位置的重要性，是有利害冲突的大国集团必争的势力范围。而那个地区多民族多宗教特点，也形成自身无法“长治久安”的稳定基础，只能成为国际势力的“角力场”和得分的“显示牌”。塞尔维亚民族最多只能象铁托时代“脚踏两只船”，一方面借社会主义集权制度作靠山，压制了各地区民族主义的抬头，另一方面接受西方的拉拢贿赂，靠其经济支持给自己创造一点“繁荣”。但是这是“嗟来之食”，一旦靠山（或贿赂者）本身情况变化，自己就毫无应变之力，再次成为一堆被推倒重砌的“麻将牌”，历史用不了多久就将再次证明，无论那里发生什麽事情，都只取决于那些国际“牌手”而不是“麻将牌”本身。[5]所以，与其说米洛舍维其的失败是“失去民意”，到不如说他是失败于错误的“民意判断”和同样错误的政治程序。首先，执政党竞选联盟对民意调查的结论本来应该认真加以研究和对待，并拿出行之有效的对策，包括在必要时更换总统候选人，但执政党竞选联盟却没有及时地对“真正的民意”进行认识和分析，是导致米洛舍维其得票落后的一个原因。其次，米洛舍维其及其政党所奉行的“民族主义”所需要的政治体制本来就应该是“民主集中制”体制，但令人莫名其妙的是，他们却偏偏把自己继续执政的希望寄托在西方化的“民主”和“大选”体制上，这不能不说是米洛舍维其政权失败的另一个原因，而且是最主要和最致命的原因。
由米洛舍维其政权的失败，建议当前的中国党政权应该认真吸取其在政治程序问题上失误所提供的教训和启示，那就是：必须在中国坚持民主集中制的政治体制，同时也必须在中国尽快建立体察“真正民意”和“按真正民意施政”的机制，尽快对中国未来的政治程序作出科学的与合理的设计，以实现政策的连续和执政地位的稳定，如此，则中国人民幸甚！

 

[1]、见 《文汇报》2000-09-05有关报道。
[2]、冯克利：《民主直通独裁的心理机制——重读勒朋》，摘自《思想的境界》网站。
[3]、本段参考了网友“心灵逼问”的文章《米洛舍维其的崛起和覆亡》，谨以志谢！
[4]、士伯：《南斯拉夫事件给中国人带来了什么》，摘自《新观察》网站。
[5]、士伯：《南斯拉夫事件给中国人带来了什么》，摘自《新观察》网站。
[6]、冯克利：《民主直通独裁的心理机制——重读勒朋》，摘自《思想的境界》网站。