常在路面执勤执法的一线民警就很清楚,对于一些客运车辆的司机或者帮老板开车的货车司机来说,他们最怕的就是记分,而不是罚款。当他们因某种交通违法被交警查获时,首先问的不是“罚多少?”,而是十分关心“记多少分?”,可见他们眼中,记分才是最要紧的,罚款倒在其次。
为什么出现这种情况呢?难道他们不心痛白花花的人民币?我们深入分析,就知道其中奥妙。
怕记分不怕罚款的司机,绝大多数是替公司或老板开车,其交通违法的罚款大多数都是由公司老板“埋单”,这是目前的“潜规则”。特别是客车超员、超速,货车超载滥载,一般都是经过“老板”的同意而为之,所得收入归老板,罚款支出当然也由老板承担,所以罚多少是老板的事,与司机无关。而记分就不同了。记分是针对驾驶员的交通违法处罚行为,一本驾驶证每年的总分只有12分,记一分就少一分,一旦记分达到12分,就面临取消驾驶资格的境况,饭碗就丢了,所以司机很在乎,很紧张。
明白了这个道理,我们就不难理解这些司机为何只怕记分不怕罚款了。而掌握了司机的这个“痛处”,我们在路面执法中就要针对这些司机的“痛处”下功夫,以有效的震慑和警告潜在的违法者,达到较少违法遏制事故的目的。司机不怕罚款怕记分的特点,至少给我们路面工作带来 以下几点启示:
第一、记分处罚不可少。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定,各种交通违法行为都有相应的记分制度,我们要严格执行,这也是一种教育和处罚。有的民警认为记不记分无所谓,又不能增加罚款收入,因此在实际操作中只重在罚款,对记分不是很注意,致使相当一段时间以来,记分规定形同虚设,没有起到应有的震慑作用。我们应该转变态度,记分和罚款并重,按照规定该怎样就怎样,让记分成为罚款之外另一把利剑,卡住交通违法的关口,达到我们预防事故的目的。
第二、记分制度不可疏。不但在路面执勤执法操作中我们对记分制度容易疏忽,在宣传教育中我们也不重视这项制度的宣传,通常只是强调违了什么法罚多少款,使公众对罚款比较看重,忽略了分数的作用,也使公众对交警执勤就是为了罚款的看法不断加强。这都是我们交警部门本身就不重视记分制度的结果。我们应该重视这项记分制度的功能,宣传该项制度的详细情况和规定,特别是列举实际的例子说明某某因为记满了12分而被终止驾驶资格的案例,让群众嗅到记分制度的威力,自觉保护自己的分数,从而有效推进道路交通参与者自觉遵守的进程。
第三、记分制度不可戏。法律明文规定了记分的具体规定,我们要依法依规执行,不能象罚款那样玩“自由裁量空间”,走“人情路线”。是熟人就不记或少记,将分数当人情,抱着儿戏的态度。这样的影响是让群众对记分制度缺乏严肃的认识,养成有事就找熟人搞掂的风气,不利于维护法律的尊严,影响法治社会和谐社会的建设。我们应该本着严肃公正的态度,该记多少分就记多少分,不能多记也不应少记。领导的“一支笔”也不能随意减免记分值,维护法律的公正性,不给“有门路”的人以希望,让记分成为比罚款更具威胁力的一条铁规。
第四、完善记满分后的系列措施。司机记满12分后,按规定要取消继续驾驶资格,要重新学习培训考试,合格后才能重新上岗。这正是司机“怕记分”的真正原因。如何完善这些制度,使之真正得到实行,是记分制度保持其威胁力的保证,我们且不可以只重视平时的记分,而不重视对总分的统计归档,让被记满分者继续逍遥法外,使记分制度失去应有的效力。
4月2日上午10时许,高管十三大队一中队指导员贺小波与民警王飞在白班巡逻时,在十堰东收费站查获一辆从十堰开往武汉的超员大客车。经检查该车驾驶员李某驾驶的车号牌为鄂A-XX858的大客车上实载38人,同行驶证上核载的24人相比,明显已超员近60%!贺警官向驾驶员做出处罚:“依照新的记分标准,驾驶公路客运车辆载人超过核定人数20%以上的,记12分。”“12分?不是只记6分吗?”驾驶员说,“以前只记6分啊,现在一次就记完12分,那不是要立马下课了吗?”司机焦急的说。“你不下课,旅客的安全就没有保障!”贺警官义正辞严的反击。这是新规实施后在该大队辖区的首个“受害者”。此事一经当地媒体披露后,即引起不小反响,表明公众对记分处罚的关注度并不亚于我们业内人士,坚持执行下去,对预防和较少道路交通事故,肯定起到很大的作用。
4月1日,公安部发布的《机动车驾驶证申领和使用规定》(即91号令),对机动车违法行为记分标准作出了较大调整,加大了对重点车型和驾驶人的违法记分管理。这充分表明了高层已经意识到记分制度在震慑交通违法保障群众交通安全方面的作用,所以对计分表准进行了精心调整,既取消了诸如逾期三个月未交罚款就记12分等一些不合理的规定,也对一些危害程度比较大的交通违法行为如饮酒后驾驶营运机动车和客运车辆超员20%以上的行为加大了记分处罚。这种有增有减的调整,表明了记分制度已经日趋完善,高层既考虑了以人为本人性化的一面,同时更重视规范驾驶人、乘车人及车辆在行驶过程中,可能妨害他人的违法行为,有效的保障了遵纪守法群众的权利,也有力的惩罚了那些不顾公众安全严重违反法律之徒,将使得交通更加安全。
我们对记分制度的重视和运用,既是贯彻上级的最新法规精神,更是审时度势与时俱进的举措,又是针对违法司机的“痛处”下的“猛药”,其作用将日趋显现。
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