我国目前已经开始大规模的、有计划的经济建设。经济建设的总目标，就是要使中国由落后的农业国逐步变为强大的工业国，就是要使中国产业化。产业化，这是中国人民百年来梦寐以求的理想。旧中国的统治者，从满清政府到国民党反动派曾经举办过一些工业，然而并没有使中国走上产业化的道路。旧中国的民族资产阶级，也曾经有过产业化的主观愿望，然而，这些愿望也终归于失败了。1945年毛主席在《论联合政府》中曾经指出：“就整个来说，没有一个独立、自由、民主和统一的中国，不可能发展工业。”他接着说：“一八四0年鸦片战争以来的一百零五年的历史，特别是国民党当政以来的十八年的历史，清楚地把这个要点告诉了中国人民。”①毛主席的指示，对于那些曾幻想在旧中国实行产业化的人，曾起过很大的教育作用。为了正确理解毛主席的指示，我们需要温习历史。

早在19世纪的60年代，满清政府就有一批所谓洋务派的官僚创办新式工厂，如“火药局”“枪炮厂”等。他们的目的，是为了生产军火武器，以镇压当时的人民革命运动。80年代以后，官办工业逐渐扩充到一些有利可图的民用工业，同时对于刚刚萌芽的民间自办的工业，进行掠夺和侵占。

中国新式工业萌芽期，规模较大比较能获利的企业，首推棉纺织业。洋务派为了占领这类企业，就实行“官督商办”或“官商合办”。举例说，1890年开车的上海织布局，本来是纯粹商办的，经过呈请李鸿章核准，就被变为“官督商办”。所谓官督，就是官方以不足商股二分之一的投资，掌握全厂的管理大权。1892年开车的湖北织布局，本来是纯粹官办的。后来因为资本的不足，不得不实行“官商合办”，但商股不但不能参与工厂的管理，并且连资本也被张之洞挪去办了湖北铁政局和枪炮厂，多年没有着落。1893年上海织布局被焚，李鸿章眼看纱利极厚，马上又办起一个纱厂来，定名曰“华盛纺织总厂”。把纯粹商办的裕晋、大纯、裕源3家纱厂收为华盛的“分厂”。这也叫做“官督商办”，所谓官督，就是干涉分厂的营业，并强令分厂每出纱一包捐银一两，以偿上海织布局的损失。这就是新工业萌芽期的情况。截至1895年止，中国共有纱锭17．4万余枚，没有一枚纱锭是逃得了“官”的掌握的②。

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　① 《毛泽东选集》，一卷本，人民出版社1964年版，第1081页。

② 以上见严中平：《中国棉业之发展》，1943年版，第87—88页。

1894年中日战争中国的失败，彻底暴露了洋务派“新政”的破产。洋务派把持工业的失败，给萌芽状态中的资本主义有机会反对“官办”工业，以求自己的发展。维新运动的首领改良主义者康有为、胡燏棻代表了萌芽的资本主义，要求清政府“准各省广开民厂，令民间自为讲求”；而支持变法的载湉，也就谕令各省“招商多设织布纺绸等局，广为制造”。中国的民间工业正式获得法律上的承认。但当时开辟资本主义独立发展的道路已经不可能了。因为此时世界资本主义已经发展到帝国主义阶段，中国已不仅是资本主义国家的商品市场，而且是这些国家输出资本的场所。从1895年到1914年的短短20年中，英、俄、美、日、德、法等国在中国工矿交通等方面的直接投资，就达到10．7亿美元①。这一段时期中国新修了9700公里的铁路，其中有3900公里掌握在帝国主义者手中，其余的则因借款关系也受到帝国主义者的控制②。煤产量达到1280万吨，但有510万吨掌握在帝国主义者手中，其余也多半脱离不了帝国主义者的关系③。上海一地的发电量，计37000千瓦，有两个外国电厂便占去了27000千瓦④。上海纱锭计48．8万余枚，而属于外国8家纱厂的就达33。9万枚⑤。这一切说明了20年间，帝国主义的强大资本已经成为压迫中国民族工业的主要力量。这是事情的一方面。另一方面，中国的封建官僚政权又和帝国主义作了进一步的妥协与勾结，而此时的民间工业，和封建官僚、买办的关系，非常密切；民间工业资本，有一半以上来自地主、官僚财产，许多创办工厂的人，本身就是接近大封建官僚的官吏、商人、买办⑥。他们缺乏在政治上和经济上对抗帝国主义侵略的力量，他们在反抗帝国主义经济侵略上表现得软弱无力。20年间，在中国工业上所表现的，不是民族资本主义的发展，而是殖民地性质的加深。

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① Remer，Foreign investment in China，第83页。

② 交通史路政篇。

③ 李一诚：《历年煤产表》(未发表)。

④ 根据1936年上海市年鉴。

⑤ 见严中平：《中国棉业之发展》，第111、117页。

⑥ 以中国征信所等机关调查的上海各业工厂成立历史及1922年以前成立的全国纱厂历史为根据(均未发表)。

第一次世界大战爆发以后，帝国主义国家(除了日本、美国以外)暂时放松了对中国的经济侵略，中国的民族工业获得了一定的发展，特别在轻工业方面，有比较迅速的扩充。如纱厂在1914年至1922年间，增加了54家①；面粉厂在1912年至1921年间，增加了117家②。但日本和美国的经济侵略，却更乘机加紧进行，互相掠夺其他国家在中国的市场。特别是日本，它以政治上的攻势为后盾，从东北到关内，展开了大规模的资本输出。除开直接投资于工业以外，还采取借款和合资的方式，楔入中国民族工业。在1916年至1919年的4年中，仅中日合资的煤矿就有11个单位③。在1917年至1918年的两年中，它在所谓“合办企业”中的资本，就增加了3000万元④。战争结束以后，各帝国主义都迅速恢复了对中国的经济侵略。这在棉纺业上表现得最为显著。特别是日本帝国主义，它在1921年至1922年的两年内，在上海就新设了6家纺织公司，在青岛新设了3家公司，此外，在原有的纺织公司中更增设了5家纱厂和1家布厂⑤。和这种情形相对照的，是在华商纱厂中，有4家厂为日商所兼并，2家厂为美商所兼并，3家厂出租出卖，8家厂清算改组⑥。整个民族工业迅速萧条下来。

在民族工业普遍萧条的状况下，民族资产阶级再一次感到了帝国主义压迫的痛苦，它参与了第一次国内革命战争；但随即退出了革命，附和了背叛革命的大资产阶级。他们幻想依靠国民党来扶植他们的工业。后来，由于国民党官僚资本的膨胀，危害到他们的生存，于是又幻想以“民营”与“国营”的配合发展来保存自己。然而这一切幻想都破灭了。问题在于

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① 见严中平：《中国棉业之发展》，第156页。

② 根据1928年经济讨论处的调查。见杨大金：《现代中国实业志》，上册，第630页。

③ 李一诚：《历年煤矿开设改组表》(未发表)。

④ 樋口弘：《日本の对支投资)，第121页。

　　⑤ 见严中平：《中国棉业之发展》，第145—146页。

⑥ 1927年5月纺纱厂宣言，见《国闻周报》，第4卷第19期。

民族资产阶级附和国民党以后，封建的束缚不是解除而是加紧，帝国主义的压迫不是减少而是加深。从1914年到1931年这一段时期中，帝国主义在中国的工、矿、交通等方面的直接投资，由10．7亿美元上升到24．9亿美元，几乎增加了一倍半①。1931年，日本占领了中国的东北，东北的经济完全殖民地化了，内地经济殖民地化的程度也一天一天的严重。下表是1933年1O种重要工矿产品中帝国主义资本和民族资本的对比情况：

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① 《上海市公用局统计年报》。

② 《统税物品产销统计》。

③ 《中华民国实业名鉴》，第695页。

④ 《财政年鉴》(第一编)，上册，第949页。

⑤ 马寅初：《中国经济改造》，上册，第238页。

⑥ 严中平：《中国棉业之发展》，第156页。

⑦ 同上书，第176页。

⑧ 《中国实业志——江苏省》，第412页。

⑨ 同上。

办阶级做朋友，得了什么好处没有呢?没有什么好处，得到的只不过是民族工商业的破产或半破产的境遇。”①在半殖民地的中国，一切有过依附官僚买办资产阶级以发展中国工业的想法和做法的人，应该从毛主席这一段历史的总结中得到应有的教训。

抗战开始以后，中国北部和东南部的工业区，大部被日本帝国主义占领，变成了它的殖民地。日本帝国主义在这一块广大殖民地上，进行了残酷的掠夺。它独占了63％的华北煤矿产量和55％的华北煤矿资本(1943年)②，62％的华北工业生产和61％的华北工业资本(1942年)③。它把剩余的中小工矿，名义上作为“中”日合资企业，实际上是使“中”资受着日资的控制。一些丧失民族大义的资本家，就在殖民地上公开和日本帝国主义合作起来，以图取得合资企业中49％乃至妄想51％的投资。在殖民地区域作为宗主国附庸的工业，虽然有了一些发展，但是那些和宗主国“相克”的工业，却被禁止扩充。

在国民党统治区，在整个抗日战争时期，是官僚资本发展、膨胀以致垄断整个后方工业的时代。国民党官僚资本之伸人工业，是随着国民党的统治同时开始的。在抗战以前，它的势力还来不及迅速扩充。但截至1935年止，官僚资本在全国工业中所占的比例，已达到10％以上④。抗战以后，官僚资本迅速膨胀，使后方工业面貌发生了激烈的变更。以国民党的资源委员会为中心，官僚资本垄断了煤、铁、电力、机械、化学以及有色金属等重要工矿部

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① 《论反对日本帝国主义的策略》，《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年

版，第145页。

② 佟哲晖：《战时华北煤矿》，载《社会科学杂志》，第10卷第1期。

③ 汪馥荪：《战时华北工业资本就业与生产》，载《社会科学杂志》，第9卷第

2期。

④ 根据国民党实业部之调查，转见翁文灏：《中国工商经济的回顾与前瞻》，载

《新工商》，第1卷第1期。

门。官僚资本在大后方工业中所占的比例，仅国民党中央各机关，省、县级政府，奋战区机构以及四行所经营及投资的工厂，就迅速上升到70％，其中机器制造工业高至73％，化学工业高至75％，电力和电工器材工业高至89％，冶炼工业高至90％(1942年)①，汽油、煤油， 以及有色金属如钨、锑、锡、汞、铜、锌的生产，完全为官僚资本所独占②。抗战胜利以后， 日伪工矿企业全部为国民党接收，官僚资本所垄断独占的面积更加扩大。除了重工业以外，轻工业中如棉纺织、缫丝、制糖、制纸等部门，也渗入了庞大的官僚资本。以棉纺织业为例，国民党的中纺公司在1946年就独占了全国49％的纱锭，68％的布机，39％的棉纱产量，74％的棉布产量③。官僚资本在这一时期的迅速膨胀，从下列10种重要工矿产品中官僚资本所控制的产量的增长上面，可以很清楚地看出来(表中数字，1941年只包括国民党的资源委员会系统下的企业，1946年只包括资源委员会和中纺公司系统下的企业)。