摘要:洞庭湖是我国最大的调蓄湖泊,天然湖泊面积2625KM2,汛期不仅调蓄洞庭湖水系的洪水,还分泄长江超额洪水,湘资沅澧四水和长江四口组合入湖洪水流量峰高量大,而长江荆江河段、螺山口河段安全泄量小,为了确保长江流域的整体防洪安全,历年汛期都在洞庭湖区滞蓄大量洪水,九八年汛期洞庭湖共调蓄洪水总量约160亿M3,大大的减轻了长江中下游的防洪压力,保证了长江下游大中城市的防洪安全,防洪减灾效益显著。
关键词:洞庭湖 综合效益 制约因素 建议
一、 洞庭湖的防洪基本情况
洞庭湖又称“长江之肾”,为了解决长江全流域性的特大洪水,特别是城陵矶河段蓄泄不平衡的矛盾,控制汉口水位不超过29.73M,经科学规划、统筹安排,洞庭湖共选定蓄洪垸24个,总面积436.69万亩,蓄洪容量163.28亿M3。在必要时通过蓄洪垸主动蓄洪以降低水位,将水位控制在安全水位以下,确保长江流域的整体防洪安全。
二、 洞庭湖防洪效益分析
洞庭湖是长江的天然调蓄湖泊,在整个长江防洪体系中有着不可替代的作用,是长洪防洪体系的重要组成部分,汛期洞庭湖分泄长江超额洪水削减长江洪峰流量,同时充分利用其调蓄容量蓄洪削峰,确保洞庭湖四水尾闾、长江中下游的防洪安全,经综合分析具体存在以下几个方面的效益。
1、 防洪方面的直接效益
1.1:在汛期,当长江荆江河段洪峰流量超过河床的安全泄量时,洞庭湖通过松滋口、太平口、藕池口、调玄口分泄长江洪水,调蓄长江洪水约30~40%,历年分泄长江洪水流量大,1954年长江四口入湖洪峰流量26190 M3/S,占洞庭湖总入湖洪峰流量的40.9%;1998年长江四口入湖洪峰流量12210 M3/S,占洞庭湖总入湖洪峰流量的19.1%。由于洞庭湖的调蓄,减少了长江洪道的洪峰流量,降低了河床水位,减轻了长江下游防洪压力,确保了长江中下游城市的防洪安全,防洪减灾效益明显。
1.2:防洪体系是由水库、堤防、蓄洪垸组成,在防洪调度中运用蓄洪垸由来以久,洞庭湖区共有万亩以上蓄洪垸24个,总蓄洪容量163.82亿M3,相当于三峡防洪库容的73.02%,24个蓄洪垸如全部科学启用主动蓄洪将降低湖区水位0.5~1.0M,削峰效果明显,大大提高了四水尾闾、长江中下游的防洪标准,分担了长江下游的防洪压力。
1.3:长江四口、湘资沅澧四水的洪水经过洞庭湖的调蓄,将洪水过程线由尖叟型调蓄为低平型,如1954年组合入湖洪峰流量64053 M3/S,相应出湖流量43300 M3/S,削峰流量20753 M3/S,如果这20753 M3/S的洪峰流量不经洞庭湖调蓄而直接注入长江,长江中下游的洪峰水位将会提高,洪峰流量也将超过长江河床的安全泄量,加剧下游的防洪压力,洪水标准会相应提高几十年一遇。
1.4:洞庭湖组合洪水入湖后,经洞庭湖的滞洪削峰,减缓了洪水下泄的速度,减轻了下游的防洪压力,为长江下游防洪准备创造了时间,从而争取了防汛主动,为防洪安全创造了先决条件。
2、防洪间接效益
2.1:目前洞庭湖24个蓄洪垸的蓄洪能力达163.28亿M3,这么大的洪水调蓄容量,如果相应的在长江或湘资沅澧上游修建防洪库容为160多亿M3的水库,那么国家将会耗用巨大的资金储备,洞庭湖的天然调洪能力,为国家节约了大量的建设资金。
2.2:汛期洞庭湖四水及长江四口携带的大量泥沙入湖,有关数据表明,洞庭湖年入湖泥沙1.75亿T,其中长江四口来沙量占81.7%,由城陵矶入长江0.45亿T,滞留在湖区1.3亿T,湖床逐年抬高,若长江四口洪水不流经洞庭湖,那么滞留在洞庭湖的泥沙将会导致长江下游河床淤积加剧,长江中下游河床会逐年抬高,汛期水位也会升高,对长江中下游的城市防洪带来不利影响,同时泥沙淤积也会影响长江航运,因而洞庭湖对于提高长江中下游防洪标准,对于改善长江航运都有较大的间接效益。
三、 洞庭湖防洪效益的的制约因素
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分,在历年的洪灾之年都发挥了巨大的防洪减灾效益,对于确保长江下游大中城市的防洪安全起到了不可估量的作用,但由于洞庭湖水系复杂、水流紊乱,治理难度大,从而严重的制约了防洪效益的发挥,经综合
分析存在以下
问题。
1、洪涝灾害频繁阻碍了地方
经济的
发展 洞庭湖区是洪灾频发地区,洪水造成的大灾小灾不断,频繁的洪涝灾害阻碍了地方经济的发展,洞庭湖在大水之年经常发生溃垸,湖垸互换,对洞庭湖历年的洪灾统计情况表明,1950年~2000年的51年中,发生溃垸的年份有35年,高达68.6%,51年间共计溃垸受灾面积1093万亩,年平均溃垸面积24.4万亩,其中1996年溃垸面积123万亩;1998年溃垸面积106万亩,往往当地几十年的经济建设成果因洪水而毁于一旦,频繁的洪涝灾害严重制约了地方经济的发展。
2、洞庭湖防洪体系薄弱,难以从根本上保证防洪效益的发挥
2.1:防洪体系由堤防、水库、蓄洪垸组成,洞庭湖防洪体系中存在许多薄弱环节。湘资沅澧四水上游仅有一座以防洪为主的水库,即澧水上游的江垭水库,后虽经过重新规划,但防洪库容也只有30~40亿M3,防洪库容明显不足,汛期滞蓄洪水能力有限, 制约防效益发挥。
2.2:洞庭湖区共安排蓄洪垸24个,蓄洪库容约为160亿M3,但有计划的分蓄洪水困难,蓄洪区建设的目的就是有计划的分水,在洪水上涨威及重点堤垸、长江中下游大中城市安全时,蓄洪垸必须蓄洪降低水位确保重点,但在实行计划分洪时难度大,主要是蓄洪垸安全建设没有跟上,不具备运用条件,如果启用的话,老百姓损失太大,一启用就会造成巨大的生命、财产损失,如96、98年堤垸都是因承受不了高洪压力而自动的跨,主动蓄洪很少实施,由于蓄洪垸安全建设没有实施,很难从根本上发挥蓄洪垸的蓄洪削峰作用。
2.3:洞庭湖现有一线防洪大堤3500多公里,堤防标准低,病险多,湖区绝大多数堤基条件差,多为沙基基础,加之都是在原有老堤上逐年加高培厚而成,质量不好,在高洪水位的长时间浸泡下,堤防经常发生渗漏、管涌、滑坡、崩岸险情,仅98年汛期洞庭湖区共发生险2万多处,几千里一线防洪大堤险像返生。
四、 建议
洞庭湖又称“长江之肾”,是我国最大的调蓄湖泊,为了确保最大限度的发挥洞庭湖的防洪效益,更好的服从、服务于长江防洪大局,建议进一步对洞庭湖进行综合治理,在治理过程中应
科学规划、统筹考虑,全面协调局部与整体、当前与长远、上中下游关系,具体建议如下。
1、 洞庭湖治理应纳入长江整体规划
洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分,治理关乎长江中下游大局,洞庭湖不仅是湖南的洞庭湖,而且还是全国的洞庭湖,洞庭湖治理不仅关系洞庭湖区的局部利益,而且还关系长江中下游的整体利益,因而对于洞庭湖的治理应纳入长江流域整体规划,将洞庭湖治理纳入长江整体规划,有利于规划的科学性、全局性,以便更好的服从、服务于长江防洪大局。
2、 加大投资力度,力争治理的长远性、前瞻性
经过国家对洞庭湖的一、二期治理,湖区的防洪标准得到了较大提高,但
目前对于洞庭湖的治理还仅仅是局部性治理,还没有进行全局性的水系综合治理,因而治理存在相当大的局限性,比如这儿的河道太窄了、卡口了就疏宽,让水流过得大些;河道中的滩地高了,就把洲滩挖掉,治理没有长远性、前瞻性,治标不治本,建议国家加大投资力度,力争治理的长远性、前瞻性。
3、 加强生态环保意识
洞庭湖治理应加大生态环保意识,大力加强水污染防治力度,以实现洞庭湖区经济的可持续发展,同时还可以利用洞庭湖的深厚文化底蕴开发洞庭湖生态
旅游,为洞庭湖经济发展注入新的活力。
五、 结论
总之洞庭湖是长江防洪体系中的重要组成部分,在历年的洪灾之年都发挥了巨大的防洪减灾效益,大大提高了长江中下游的防洪标准,确保了长江下游大中城市防洪安全,大大增加了洞庭湖区及长江下游广大群众
社会生产、生活的安全感,保证正常的生产、生活秩序,所有这些效益都是无法用价值来衡量的,因而对于洞庭湖治理应立足长远,不可急于求成,一蹶而就,治理范围广是一个庞大而又系统的综合性工程,在治理过程中应因势力导,具有科学性、全局性、前瞻性、长远性,综合考虑上中下游关系,以确保能最大限度的发挥洞庭湖的防洪效益,更好的服从、服务于长江流域整体防洪大局。