摘要：长江横贯三峡中低山区660余km，两岸支流呈“非”字型排列，水流湍急，三峡库区是全国暴雨中心之一，集雨面积5.5万余km2，年土壤侵蚀量1.65亿t，直接入库泥沙0.65亿t，直接影响三峡工程长期、有效、稳定地运营；三峡工程百万移民，其中90％以上就地后靠安置，特别是12座县级以上城市需要迁建，三峡库区人口环境容量原本已达饱和状态，移民安置问题形势严峻；随着国家西部大开发战略的实施，三峡库区开发建设强度日益加大，人为水土流失必须坚决予以遏制。泥沙、移民、环境三大问题使三峡工程建设面临严峻挑战。水土流失是三峡库区头号环境问题，铁炉沟小流域则是其中最为集中、最为典型的代表。

关键词：丰都县 铁炉沟 小流域 综合治理 开发模式

　　一、铁炉沟小流域基本概况
　　铁炉沟小流域位于丰都县新县城所在地，地处三峡库区中段腹地。根据该流域治理前的1994年统计数据显示，流域总人口17034人，土地总面积35.5km2,其中水田916.47hm2，坡耕地662hm2，林地775.6 hm2，荒山荒坡347.87 hm2，水域168.6 hm2，其它679.46 hm2，森林覆盖率为21.85％。该流域原有水土流失面积19.94km2，占流域总面积的56.17％，其中轻度流失5.32 km2，中度流失7.94 km2，强度流失5.9 km2，极强度流失0.74 km2，剧烈流失0.04 km2。年土壤侵蚀量8.93万t，侵蚀模数2864t/ km2·a，直接入库泥沙量约3万t。
　　铁炉沟小流域新县城建设区规划用地9.3km2，建设用地6.56 km2，人口7.9万人。工程开挖土石方总量534.21万m3，工程回填利用土石方量454.17 m3，弃方80.04 m3，工程水土流失总量达163.56万t。该区以主体工程冲沟改造兴建的排洪渠为轴线，以后缘截洪沟构筑“围城”防护屏障，以弃渣挡墙、冲沟治理、道路防护和建筑组团的点、线、面以及拟建的长江防护大堤相结合建成综合防治体系。
　　以丰都县水土保持生态园区为中心的该流域新县城建设直接影响区，位于建设区后缘至450—520m的高程，主要冲沟上游源头的单面坡集雨区，面积8.46km2，人口4056人。出露地层为砂溪庙组，以紫色土壤为主，风化严重，地表物质松散，地面坡度多为15°—20°间，水土流失强度高，直接威胁新县城的安全。该区以坡改梯、植物措施和坡面截面排水工程为主，实行水土保持综合防护措施，最大限度地减小了后缘坡面水土流失对新县城建设的影响。
　　铁炉沟小流域农村综合治理区面积17.74km2，人口8512人。地表岩性松散，地形起伏变化大，山高坡陡，坡长1km—3km不等，前缘坡度3°—8°，后缘坡度10°—20°，植被稀少，多年平均降雨量达1207.8mm，降雨集中且强度大，水土流失严重。该区以水系道路、坡改梯工程为主，工程措施、植物措施并重，建立水土流失综合防治体系，改善农业生产基础条件，促进生态环境良性循环。
　　二、综合治理开发模式的含义
　　“三位一体”解决“三大问题”，是铁炉沟小流域综合治理开发最显著的特点，即对该流域新县城建设区、直接影响区和农村综合治理区进行分区治理开发，解决泥沙、移民和环境三大问题。新县城建设区以预防为主，依法编报城市建设水保方案，以工程措施、生物措施和施工期临时水土保持措施，结合拟建的长江防护大堤和包括滑坡、崩塌点在内的水土保持监测项目，共同构成水土保持综合体系，并形成以滑坡、危岩体为主的预警监测系统。直接影响区以水保生态区为核心，全面治理该区水土流失，使之成为建设区有效的安全屏障，同时考虑丰都县有着“世界鬼文化中心”地位，以此带动休闲观光为主的第三产业发展，形成丰都新县城的后花园。农村综合治理区以治水为先导，水系、道路、坡改梯并重，推进生态林建设。
　　三、具体技术措施
　　（一）组织实施情况
　　铁炉沟小流域从1994年开始实施以“长治”第三期工程为主的综合治理，1999年实施以“长治”第五期工程为主的精品小流域战略再次配套完善。采取“长治”、“移民”、“国债”、“生态”等项目资金打捆组装，充分发挥各项目资金投入到一条小流域的优势。在具体施工中，实行项目业主负责制、招投标制、工程监理制，按照水土保持基本建设程序管理。以铁炉沟小流域为代表的丰都县“长治”工程深受好评，该县于2001年被长江上游水土保持委员会授予“长治”工程样板县称号。
　　（二）具体技术措施
　　1.新县城建设区
　　按照《水土保持法》第十九条规定“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，对新县城建设中产生的人为水土流失进行了及时治理。
　　该区弃方80.04万m3，工程水土流失总量达163.56万t，采取的水土保持措施主要有公路坡面治理工程、弃渣拦挡工程、截洪沟护坡工程、植物工程和建设期临时防护工程，治理程度达100％。公路坡面治理工程共增加重力式挡土墙5131m，工程量为7183.4m3，增加护坡措施的坡面长4507m，面积2.25hm2，其中浆砌石护坡面积0.69 hm2，工程量2070m3，植物护坡面积1.56hm2。弃渣拦挡工程共布置挡渣墙长4500m，工程量18000m3，弃坡面种草面积5.51 hm2，造林3.9 hm2，沿江挡渣带用编织土袋固脚长2200m，工程量660m3，种草面积3.2 hm2，采石场拦渣采用临时拦渣编织袋长1200m，工程量360m3,2m高浆砌石挡渣墙1100m，浆砌石工程量1540m3，植草皮护坡0.41hm2，地表恢复植被造水保林5.75 hm2。截洪沟护坡工程布置浆砌石挡土墙3642m，工程量4480m3，植物护坡长2437m，面积1.24hm2。植物工程草皮覆盖面积73.0hm2，建设绿地119.0hm2。建设期临时性防护工程种草202.3hm2，用于临时挡护开挖土、石渣的编织土袋916m3。
　　此外，该区地质构造基本稳定，地质条件简单，但崩坡集中，多卸荷松动，共有崩、滑体及变形体等地质灾害点7处。该县实施了包括滑坡、崩塌点在内的水土保持监测项目，建立了一套完整的滑坡、危岩体预警监测系统。
　　2.直接影响区
　　直接影响区位于建设区后缘主要冲沟上游源头的单面坡集雨区，秦家湾、三合浩两条冲沟共有三条沟源，集雨面积350.1hm2，坡度陡峭，汛期流量大，行洪断面小，地表物质松散，对城区防洪构成很大威胁。该区以水保生态园区为中心，主要进行坡面水土流失治理，形成城区安全屏障，同时依托该县旅游资源，积极发展休闲观光为主的第三产业。
　　该区水土保持措施主要有沟道治理工程、坡改梯工程、坡面截排水工程、生态造林工程等，治理程度达100％。沟道治理工程浆砌石排洪渠长1.8km，沉沙凼13个；坡改梯工程面积73.38hm2，工程量3.9万m3；坡面截排水工程布置小型水保工程85座，其中沉沙凼74座，截排洪沟渠7.25km，道路7.35km；生态造林工程营造水土保持林和疏幼林补植面积122.79hm2。同时，为使新县城相互衔接构成整体防治体系，还在其间的沟谷岸坡营造了水土保持林82.7hm2,疏幼林补植81.4hm2，封禁治理169.5hm2。
　　3.农村综合治理区
　　该区从防洪抗旱、改善农业生产基础条件、促进生态环境性循环的目的出发，按照“山、水、田、林、路、能”等方面，以治理水土流失动力——水为先导，构筑水土流失综合防治体系，治理程度达85％以上。以该县弹子台水库干渠为中心向分水岭两侧辐射，形成纵横交错的水系道路骨干网络，路渠并列布设，减轻了汛期洪水威胁；在水系道路周围分层、成串布置蓄水池，汛期蓄水、旱季抗旱；根据该区土壤特性，因地制宜实施坡改梯工程，土坎、石坎相结合，降低了治理成本；山丘顶部普遍实施退耕还林以涵养水源，改善微气候，促进生态林建设。
　　该区截至2001年底，共完成石坎坡改梯102.4hm2,土坎坡改梯117.6hm2，水土保持林162.3hm2，经济果木林137.4hm2，封禁治理360.3hm2，整治山坪塘13座，修建蓄水池32口，沉沙凼509个，灌排水渠16.25km，拦山堰20.5km，田间便道18.06km，累计完成工程量43.67万m3。

　　（一）保水保土效益

　　通过综合治理，铁炉沟小流域年均土壤侵蚀量减少47.57万t，其中工程水土流失量减少40.64万t，直接入库泥沙量减少16.56万t，植被覆盖面积增加到1267hm2，森林覆盖率达到35.69％，对改善新县城及三峡库区生态条件具有显著作用，为三峡工程生态环境建设创造了良好的条件。

　　（二）经济效益

　　根据抽样调查分析，改流域粮食产量由治理前的3945㎏/hm2上升到治理后的5400㎏/hm2，增长36.88％；粮食总产量由治理前的6227t上升到治理后的6533t，增长4.91％；农业总产值由治理前的675万元上升到治理后的1324万元，增长96.15％；农民人均纯收入由治理前的320元上升到治理后的1750元，增长446.88％。此外，由于水保生态园区的建设，带动了该流域第三产业的迅猛发展，经济效益显著。

　　（三）社会效益

　　由于三峡工程建设移民搬迁，铁炉沟小流域土地承载力由治理前的480人/km2上升到治理后的2580人/ km2，人口环境容量显著提高，同时，工程建设征用该流域土地9.3 km2，其中耕地达279.53hm2。通过对该流域实施三位一体的综合治理开发，有效地提高了土地生产率和允许人口环境容量，促进了该流域农业产业结构调整步伐，推动了丰都县社会经济的可持续发展。

　　五、适用推广范围

　　泥沙、移民、环境三大问题使三峡工程面临严峻挑战，丰都县铁炉沟小流域三位一体的综合治理开发模式，有助于减少直接入库泥沙，促进三峡移民安置，控制开发建设引起的人为水土流失等问题，优化三峡库区生态环境建设，推动社会经济可持续发展。因此，该流域三位一体的综合治理开发模式适用于三峡库区移民安置县，乃至于全国移民迁建城市都可借鉴参考。