4.绩效考核及用人制度。现行的
企业绩效考核不再是单纯衡量一个
企业经营状况,而更多地赋予了
政治的成份。出于
政治目的需要,部分企业负责人乃至地方政府非常重视
会计信息的“数量意义”,对其质量的关注只停留在
文件和会议上。这是因为按照现行的用人制度(特别是国有企业)企业的亏损将丧失责任人仕途上的升迁的机会、政治好处的获得刺激了弄虚作假的快速模仿。
会计数据不真实,会计信息失真的现象较为普遍。目标管理作为保障
未来绩效稳定取得的手段,能充分挖掘企业潜能,推动资源有效配置。但由于目标的刚性约束效益(一届政府的政绩反映,经营者持续座位或升迁的条件)的存在,上下联合作假已成为不公开的秘密。“上有政策,下有对策”既是对这种现象的贴切反映,又是对现行考核方式和用人制度滋生了会计虚假信息的诠释。综上所述,违法性会计信息失真的主要动因在于:①市场运行过程中人为因素大量存在。②市场管理者及监管者的非理性行为。③市场参与者的非市场
经济意识。三、 治理对策、建议与思考㈠治理对策“不做假账”看似一句很普通的大实话,然而仔细体味,却寓意深刻。一方面反映了当前会计造假已成为一种较为普遍的现象,并引起中央领导的高度重视,另一方面表达了全社会要求会计人员不做假账的强烈愿望。1.会计工作是反映社会
经济活动的晴雨表,使把守“钱袋子”的重要一环,其最要紧之处就是如实记账。要做好“不做假账”,如实记账,必须加强我国会计人员职业道德建设。通过正面引导,反面
教育,让会计人员树立敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密的职业道德。树立正确的法制观念、树立正确的会计信息质量意识,要让观念深入人心。2.治理造假,应从原始凭证这一源头抓起,按照《会计法》、《会计基础工作规范》的要求填制原始凭证,对发生的经济业务事项,必须填制或取的原始凭证并及时送交会计机构,而会计机构、会计人员国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核,其中对于完全符合要求的原始凭证应及时据以编制记账凭证入账;对于不真实、不合法的原始凭证,会计机构、会计人员有权不与接受,并向单位负责人报告;对于真实、合法、合理但
内容不够完整的、填写有错误的原始凭证应退回给有关经办人员,尤其负责将有关凭证补充完整、更正错误或重开后,再办理正式会计手续。 对于处转型期间的我国市场经济的
发展,会计信息失真的危害很可能是灾难性的。治理我国会计信息失真
问题刻不容缓。首先要建立会计信息质量检查体系,明确目的、目标、主体、可体,即“为什么查”、“谁来查”、“查谁”、“查什么”等。其次从具体方面政府部门应实施会计监督,一是各单位是否依法设置会计帐等;二是会计凭证、会计帐等,财务会计报告和其他会计资料是否完整;三是会计核算是否符合会计法和国家统一的会计制度的规定;四是从事会计工作的人员是否具备从业资格。再次从宏观方面去遏制和消除违法性会计信息失真,应从以下几方面入手:1.加强市场环境和市场秩序的治理和整顿,以及建立
科学、行之有效的市场经济运行机制、管理制度和约束体系。2.以企业作为独立的市场主体为出发点,建立
科学的公司治理结构和组织管理机制,强化企业内部管理与内部控制的科学化和有效性。3.以企业经营者为核心,建立科学的激励机制和约束机制,界定以经营者业绩为基础的经营者权利、责任和利益合理的“制度安排”体系。4.在进一步完善
法律法规制度体系的同时,强化刚性
法律法规的“硬约束”。
参考文献:1.会计法培训教材 立信出版社 苏州市财政局编2.财经法规
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企业财务报表
分析 对外
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会计师职业道德
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分析 会计
研究 2000.88.刘峰 制度安排与会计信息质量 会计研究 2001.79.王跃堂、孙铮、陈世敏 会计改革与会计信息质量会计研究 2001.7