目 录
序 言…………………………………………………………....(1)
第一章河南概况…………………………………………...….(2)
第二章 河南省工业结构存在的问题及其原因………..….…(10)
一、河南省工业结构存在的问题………………….…...(10)
二、造成工业结构不合理的原因………………….…...(14)
第三章 河南省工业结构调整的指导思想、原则和目标..….(19)
一、工业结构调整的指导思想…………………………(19)
二、工业结构调整的原则………………………………(20)
三、工业结构调整的目标…………………………...….(21)
第四章 工业结构调整的设想………………………………...(22)
一、发展企业集团,优化工业组织结构……………....(22)
二、实施名牌战略,优化产品结构…………………....(25)
三、发展高新技术产业,优化产业结构………………(29)
四、重点扶持大型国有企业,放开搞活小企业…....….(32)
五、工业结构调整的主要政策措施…………………….(39)
六、工业结构调整应注意的问题…………………….…(44)
结 论…………………………..…………………………….…(47)
序 言
工业结构是指工业内部的构成及相互制约的联结关系。包括工业产业结构、行业结构、企业结构、产品结构、技术结构等,在众多的结构中,工业产业结构是工业结构的基本结构形态,决定着工业经济发展变化的格局以及在国民经济中的地位和作用。工业结构分析的目的在于揭示工业内部构成,研究工业结构演变的一般规律,分析其相互关联、相互制约、相互促进的关系。对于建立适合本地的最优工业结构,完善工业体系,促进工业现代化进程,具有重要意义。本文从工业产业结构、产品结构、组织结构等方面对当前河南工业结构进行分析,指出存在的问题,提出科学、可行的调整方案。
随着短缺经济在大多数领域基本结束和总体上买方市场的形成,经济结构不合理的矛盾越来越突出,主要表现在:“大而全”、“小而全”、低水平重复建设较为严重,产业雷同;企业组织结构不尽合理,专业化程度低,规模效益差;产业技术装备落后,尚处在资源初加工的层次上,原材料工业比重过大;名优产品、高附加值产品和高技术含量产品少,市场竞争力弱;高新技术产业发展滞后;非国有经济的贡献份额偏小。已经成为影响河南经济持续、快速、健康发展的主要矛盾。因此,加大力度推进经济结构的战略性调整,是一项十分紧迫的战略任务。
本文提出的工业结构调整不是以总量扩张为目标的限长补短、填平补齐的调整,而是买方市场条件下结构升级型的调整,是顺应经济国际化潮流和知识经济发展趋势的调整。其指导思想是:以提高国民经济整体素质和经济效益为目标,面向国内外市场,大力推动科技进步,增强企业活力、提高产品市场竞争力,着力培育和发展新的经济增长点,增强经济发展后劲,逐步实现产业升级。
工业经济结构调整的总体方向是:产品结构由目前的低档次、一般化居多向高档、名牌、高科技含量为主导调整;产业结构由目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值为主导调整,从高耗能、重污染产品和工艺向节能型产品和清洁型先进生产工艺方向调整;产业技术结构由劳动密集型向劳动密集与知识技术密集相结合调整;企业组织结构由目前的小型分散居多向规模效益为主导调整;促进整个工业经济增长方式由粗放型向集约型方向调整。
工业经济结构调整的重点是:以推动产业升级、组织结构合理和产品更新换代为目标,加快工业结构战略性调整。到2002年,河南工业增加值占国内生产总值的比重提高4个百分点;高新技术产业产值比重达到15%以上。
工业经济结构调整要坚持市场导向原则,科技进步原则,规模效益原则和可持续发展原则;调整方案的实施要贯彻企业主体与政府推动相结合的原则,把结构调整措施落实到重点企业、重点产品和重点项目的原则。全省集中力量重点抓好50家左右工业企业集团、80家左右优势产品、20个左右高科技成果转化项目。到2002年,有2家企业集团销售收入超100亿元,7家企业集团销售收入超50亿元;通过科技成果转化项目和工业结构调整重点项目的实施,新增利税100亿元左右。