重点法条9立案管辖
第十八条刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
自诉案件，由人民法院直接受理。
【相关链接】 《六机关规定》
1．按照刑事诉讼法对刑事案件管辖的分工的规定，人民检察院管辖“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪”。对于涉税等案件由公安机关管辖，公安机关应当立案侦查，人民检察院不再受理。任何不符合刑事诉讼法关于案件管辖分工规定的文件一律无效。
对于人民检察院已经立案侦查的依法应由公安机关管辖的涉税等案件，可由人民检察院继续办理完毕，或由人民检察院移交公安机关办理。
2．刑事诉讼法规定人民检察院管辖“国家工作人员的渎职犯罪”案件，修订后的刑法已将渎职罪的主体修改为国家机关工作人员。根据这一修改，人民检察院管辖的“渎职犯罪”，是指刑法分则第九章规定的渎职罪。另外，刑法分则第四章第二百四十八条规定的监管人员殴打、体罚、虐待被监管人罪，由人民检察院管辖。刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中规定的犯罪由公安机关管辖。
3．修订后的刑法已将贪污贿赂罪明确在分则第八章中作了规定，根据这一修改，人民检察院管辖“贪污贿赂犯罪”案件，是指修订后刑法分则第八章规定的贪污贿赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第八章贪污贿赂罪的规定定罪处罚的犯罪。第一百六十三条第一款、第二款、第一百八十四条第一款和第一百六十四条规定的犯罪由公安机关管辖。
《刑诉解释》
第一条人民法院直接受理的自诉案件包括：
(一)告诉才处理的案件：
1．侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外)；
2．暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款规定的)；
3．虐待案(刑法第二百六十条第一款规定的)；
4．侵占案(刑法第二百七十条规定的)。
(二)人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：
1．故意伤害案(刑法第二百三十四条第一款规定的)：
2．非法侵入住宅案(刑法第二百四十五条规定的)；
3．侵犯通信自由案(刑法第二百五十二条规定的)；
4．重婚案(刑法第二百五十八条规定的)；
5．遗弃案(刑法第二百六十一条规定的)；
6．生产、销售伪劣商品案(刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外)；
7．侵犯知识产权案(刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外)；
8．属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。
对上列八项案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。
(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。
【配套练习】
1．在我国刑事诉讼中，哪些机关有权行使侦查权?
A．公安机关
B．国家安全机关
C．人民检察院
D．人民法院
【答案】 ABc
【解析】 国家安全机关是侦查机关，行使侦查权。
2．某市政府机关职员王某，因涉嫌犯间谍罪被有关部门立案侦查，后被依法采取强制措施。下列哪一说法是正确的?
A．本案应由公安机关立案侦查
B．本案应由人民检察院立案侦查
C．对王某的取保候审应由国家安全机关执行
D．对王某的取保候审应由公安机关执行
【答案】 c
【解析】 间谍罪属于危害国家安全的犯罪，应该由国家安全机关立案侦查。
3．某县几位主要领导干部参与一起走私大案，县检察院认为此案由检察机关立案侦查更为适宜，该县检察院需履行的法律程序是什么?
A．上一级公安机关研究同意
B．县检察委员会研究决定
C．上一级检察院批准
D．经省级以上人民检察院决定
【答案】 D
【解析】 该案不属于贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，属于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大案件，需要由检察院管辖的，必须经省级以上检察院批准。
4．某市人民检察院在侦查该市教育局主管招生工作的王某受贿案的过程中，除发现王某利用职务之便收受他人贿赂外，还发现王某涉嫌巨额财产来源不明罪和非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪。市人民检察院对于王某涉嫌非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，应依法如何处理?
A．与受贿罪、巨额财产来源不明罪一并侦查
B．移送公安机关侦查
c．如果受贿罪、巨额财产来源不明两罪中的一个是主罪，则由人民检察院为主进行侦察，公安机关予以配合
D．在王某的三个罪中，如果非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪是主罪，则由公安机关为主进行侦查，人民检察院予以配合
【答案】 BcD
【解析】根据《六机关规定》第6条的规定，公安机关侦查刑事案件涉及人民检察院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿赂案件移送人民检察院；人民检察院在侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。
5．根据《刑事诉讼法》的规定，刑事自诉案件共有三类。其中一类即为被害人有证据证明的轻微刑事案件，下列哪一项不属于这类刑事自诉案件?
A．故意伤害案(轻伤)
B．妨害通信自由案
C．拒不执行判决、裁定案
D．国家机关工作人员非法剥夺公民宗教信仰自由案
【答案】 c
【解析】 根据最高人民法院《刑诉解释》第1条的规定，拒不执行判决、裁定案属于公安机关立案侦查的公诉案件。
6．陈某，无业，同军队某部门孙某勾结绑架某富商的儿子，勒索钱财，那么，对此案如何处理?
A．陈某和孙某都由军队保卫部门立案侦查
B．陈某和孙某都由公安机关立案侦查
c．陈某由公安机关立案侦查
D．孙某由军队保卫部门立案侦查
【答案】 cD
【解析】根据《刑诉解释》第20条规定，现役军人(含军内在编职工，下同)和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖。
7．某商场经常被盗，一天一女士将一瓶没有付钱的香水(价值180元)带出了商场，被保安发现，于是该商场经理让保安将其扣押，并进行审问，要求其承认以前还在这里偷过东西，被害人不承认，于是商场将其拘留3天之久，在此期间另有殴打等伤害行为。后来，其丈夫向有关机关报案才将其解救出来，那么，该案应由哪个机关受理?
A．人民法院
B．人民检察院
c．公安机关
D．国家安全机关
【答案】 c
【解析】 非法拘禁案由公安机关立案侦查。
8．张某是某国家机关工作人员，非常不孝顺，经常虐待其父亲，其父亲准备向法院起诉。张某听说后，就对其父亲讲，“我单位正准备提我当科长，你这一告我就完了”，于是其父亲放弃了起诉的念头，但是张某仍然不改，邻居劝说张某的父亲接着告，但张父是替儿子着想，继续忍受，坚持不告，那么，对此应当如何处理?
A．转为公诉案件，由人民检察院立案侦查
B．转为公诉案件，由公安机关立案侦查
c．仍然是自诉案件，由张父的其他近亲属作自诉人
D．如果张父不告，就不能提起刑事诉讼
【答案】．D
【解析】虐待案属于告诉才处理的案件，应坚持不告不理的原则。
9．根据我国刑事诉讼的规定，能够直接受理刑事案件的机关：
A．只能是公安机关
B．不能是人民法院
c．可以是监狱
D．不能是国家安全机关
【答案】 c
【解析】人民法院可以直接受理自诉案件，监狱负责监狱内犯罪案件的侦查，国家安全机关负责危害国家安全犯罪案件的侦查。
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