2004年,在市委的正确领导下,深入学习 “三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和全心全意为人民服务的责任感,认真履行岗位职责,通过工作的创新和强化监督力度,市人大常委会各项工作有了新的发展和提高,较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务和市委交办的工作。现将一年来的工作情况述职如下:
一、坚持理论学习,加强党性锻炼
一是加强理论学习,不断提高自身的思想政治素质。一年来,本人能够认真参加市委中心组和人大机关的学习和讨论。以宪法修改为契机,认真学习宪法和宪法修正案,还参加了省人大组织的县、市(区)人大主任培训等一系列学习班,重点学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神及胡锦涛总书记在有关会议的重要讲话精神,学习 “两个条例”和省委七届七次、八次全会精神及省、XJ、XX人大工作会议精神,学习了宪法和其他法律法规知识、人大业务知识等。在学习中,重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实际相结合上下功夫,不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平,不断更新自己的知识结构。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解,牢固树立了科学的发展观,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,同时密切联系人大的工作实际,以求真务实的精神开展好人大各项工作。
二是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格执行民主集中制,支持人大班子其他成员的工作。人大工作中的重大问题、重要工作安排都通过党组会议讨论,再以党组名义向市委请示报告。及时传达市委的决策和工作部署,通过召开党组会议和主任会议,把市委的决策部署体现在人大工作中,保证市委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则,做到凡应由集体讨论决定的事项,都经人大党组集体讨论决定,坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调,支持班子成员积极主动地开展工作,对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。
二、增强责任意识,认真履行岗位职责
2004年,在市委的领导和上级人大常委会的指导下,本人能够紧紧依靠代表和人民群众,严格依法履职,以认真负责的工作态度,组织扎实抓好市人大常委会各项工作和市里分管的其他工作。
一是开展法制宣传教育。加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育工作,把宣传宪法作为纪念全国人民代表大会成立50周年、地方人大设立常委会25周年的重要内容,组织开展 “宣传和贯彻实施宪法活动月”活动,在全市掀起了广泛学习宣传宪法、全面贯彻实施宪法的热潮。另外还组织对《预算法》等十余部法律法规开展了宣传活动,增强了全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。积极组织并参与对《食品卫生法》等8部法律法规的贯彻执行情况开展执法检查和执法调研,配合上级人大开展执法检查和立法调研,促进了法律法规在本行政区域内的正确实施,扎实推进了依法治市进程。
二是依法履行职责。一年来,本人按照年初工作要点的安排,主持召开8次常委会会议,26次主任会议,听取和审议“一府两院”有关法律法规的执行情况和工作情况的汇报,组织开展工作视察、执法检查、调研。在工作中坚持以人为本、统筹兼顾,围绕市委中心工作、经济建设重点和人民群众关心的热点、难点问题,对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和集体林权制度改革、农资市场整治、义务教育“双高普九”、禽流感防治、互联网营业场所管理等工作加强监督力度,促进经济和社会事业的全面协调发展。加强对执法机关监督,督促“一府两院”认真实行执法责任制和错案责任追究制,促进了依法行政和公正司法。分别组织召开了与“一府两院”的联席会,通过加强联系,互通情况,协调工作,共商有关重大事项,做到监督与支持的有机统一。在人事任免工作中注意坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机结合,组织对《关于被任命的国家机关工作人员报送年度书面述职报告的暂行规定》进行了修订,进一步完善了人大选举、任命干部的任后监督机制。继续改进监督方法,进一步提高常委会审议质量,每次常委会的会议议题都在会前组织召开主任会议进行认真研究,确定每个议题的审议重点并提出初步意见。加强对常委会审议意见的督办工作,针对在执法检查和专题视察中发现的问题,组织在常委会会议和主任会议上提出审议意见,并以审议意见单的形式交市政府办理,切实增强监督实效。
三是加强与代表联系。组织制定了新一届人大常委会组成人员联系代表制度,密切与代表联系。进一步拓宽代表知情知政渠道,人大开展的执法检查和视察都吸收有关代表参加;组织制定了《人大代表列席常委会会议制度》,充分发挥人大代表议政履职作用。在7月中旬至8月中旬组织了“代表活动月”活动,开展形式多样、内容丰富的“七个一”活动,充分发挥了人大代表在管理国家事务和三个文明建设中的积极作用。重视代表议案、建议办理质量和效率,加大了督办力度,组织听取并审议了关于市十四届人大一次会议01号议案办理情况和代表建议、批评和意见办理情况的报告,到7月份130件代表建议、批评和意见已全部答复或重新答复。
四是抓好人大常委会自身建设。本人十分重视人大常委会的自身建设,针对换届后人员变动的实际情况,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务工作知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,提高了人大工作队伍素质和常委会决策水平,为更好地完成市人大常委会的各项工作任务夯实了基础。认真抓好人大机关的综治工作和文明单位创建工作,督促完善机关安全保卫工作制度,一年来,人大机关未发生治安事件;组织扎实开展创建学习型文明单位活动,塑造人大机关良好的文明群体和文明个人的形象。本人还注意密切与乡镇人大的联系,通过组织乡镇人大主席联席会、深入乡镇调研等形式加强对乡镇人大的工作指导,帮助解决工作中的困难和问题。
五是认真做好市委分派的其他工作。除人大常委会各项工作外,本人还认真做好市里分派的其他工作任务。在第三届“福建•XX笋竹节”的筹备中,我认真抓好组织工作,制定细致周密的方案,做好筹备各职能组的联系协调,按时间进度抓好各项筹备工作的督查,为笋竹节的成功举办作了一些具体的工作。同时履行好自己的其他各项职责,扎实做好小陶镇的联系挂包工作,为小陶镇经济和社会事业的平稳、协调、健康发展尽了一份力。
三、增强宗旨意识,进一步转变工作作风
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本人能够实践全心全意为人民服务的宗旨,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,始终坚持“两个务必”的要求,大兴求真务实之风,真正做到立党为公、执政为民。在实际工作中,经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,了解社情民意,注重深入基层、深入实际开展调查研究。每次的常委会会议和主任会议之前,都能组织常委会组成人员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,注意紧紧依靠代表和广大人民群众,努力做到知实情、讲实话、求实效。紧紧依靠人民群众,密切与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助,加大对代表议案、建议办理工作的督办力度。十分重视人民群众的来信来访工作,依法维护公民合法权益,把信访工作作为人大密切联系人民群众的“主业”,进一步加强对信访工作的领导,组织了《XX市人大常委会信访工作制度》,进一步规范人大信访工作,完善信访办理程序,增强信访办理实效,努力为人民群众排忧解难,积极有效地维护了社会稳定。
四、严于律己,认真落实党风廉政建设责任制
本人能够认真学习贯彻中纪委三次、四次全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《实施意见》,认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时,在公务活动中增强透明度,注意克勤克俭,不铺张、浪费,坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为,人大接待工作严格按标准执行。个人廉洁自律方面,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度,做到自重、自省、自警、自励。
回顾一年来的工作,我对自己学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的,尽心尽职地做了一些工作,但还存在一些不足,与党和人民群众的要求相比还有差距。如:理论学习不够系统,在密切联系工作实际方面要继续加强;深入性的调查研究还不够;对乡镇人大工作的指导力度与新时期人大工作的要求相比还存在一定差距;对新形势下人大工作的特点和规律的认识有待进一步提高等,这些都需要在今后工作中采取措施,认真加以解决。
2005年是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”计划的重要一年,我决心在市委的正确领导下,紧紧围绕“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的奋斗目标;按照市委“做大做强作美二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的工作部署,认真履行岗位职责,进一步转变工作作风,充分发挥人大的职能作用,为XX经济发展、社会进步贡献自己的一份力量。
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