我镇地处**西郊，是***进入**的门户，过境车辆多，流动人员杂，社会治安管理难度大。今年，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为己任，以创建“平安**”为抓手，紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局，紧密结合本镇实际，突出以“防”为主，狠抓“大防控”“大调解”体系的建设，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。今年以来，全镇共发生刑事案件29起，与去年同比下降49.1％；其中八类案件2起，与去年同比下降75％。全年共接待群众来访9批86人次，与去年同比分别下降44％和18％，没有发生一起重大的群体性事件和群体越级上访事件。全镇范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，无“法轮功”组织，无吸毒、贩毒、制黄人员。特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好。公众聚集场所安全卫生设施落实，事故隐患得到及时整改，人民群众的安全感普遍增强。回顾我镇今年以来的社会治安综合治理工作，用数字可以概括为“一、三、九”，即“一个认识”“三大体系”、“九点进步”：

　　一、一个认识：社会治安综合治理工作是其它一切工作的基础和前提

　　社会治安状况的好坏直接关系到人民群众能否安居乐业，关系到一个地方的对外宣传形象和投资环境，关系到地方经济能否持续快速发展。镇党委和政府先后召开了党委会、综治专题会议、镇村干部会、群众会等多层次会议，层层发动，统一思想，提高认识，细化责任。与综治成员单位、村、企事业单位签订了责任状，要求认识再提高，领导再加强，力度再加大。广泛开展大讨论，排差距，找不足，博采众长，取长补短，把“创安”工作纳入全年的工作目标任务中统筹安排，切实担负起保一方平安的政治责任。

　　二、三大体系：全方位出击，构建“大宣传”“大防控”“大调解”体系

　　社会治安综合治理工作是一项综合性的社会工程，我们从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，严打整治相结合。做好法制宣传、依法治理，力求人人遵章守纪，依法办事，不发生矛盾纠纷；加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件；努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。

　　（一）全面发动，营造“大宣传”氛围学法才能懂法，知法才能守法。为此，我们把普法宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。镇宣传部门牵头，司法行政部门具体实施，文广中心密切配合，各中小学积极响应，镇村党员干部通力协作，在全镇范围内开展全方位不间断的法制和“平安”创建宣传活动。利用橱窗、戗牌、横幅、标语和有线电视滚动字幕进行全面宣传，共印刷宣传资料15000多份，发放到各家各户。各村、各单位在显要位置出专栏一期以上，书写永久性标语5条，每个村民小组有法制宣传和“平安”创建标语1-2条。利用集镇逢集设立宣传咨询台，启用法制宣传大篷车进村入组宣传。各级党员干部带头学习法律，并结合平时重点工作，有针对性地向群众进行面对面的普法宣传。由农村遵纪守法、具有一定文化素质的农户组成的学法中心户，带头学法，并带动周围的农户学法，督促周围的农户守法，帮助周围的农户用法。各校加强对在校生的法制宣传教育，司法所、派出所、法律服务所负责同志被聘任为各校的法制副校长和法制辅导员，定期到学校了解学生遵纪守法情况，举行法制讲座，教育学生学法、守法、宣法。多年来，我镇的在校生犯罪率一直为零。

　　（二）健全网络，构建“大防控”格局社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。我镇成立了社会治安综合治理委员会，由党委书记任委员会主任，宣传、综治、司法、公安、纪检等十几个职能部门为成员单位，并设立办公室，负责日常工作。形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，专职干部专门抓，职能部门配合抓的工作局面。各村也成立了社会治安综合治理办公室，由村民主任任主任，并在各村民小组设立信息员。各企事业单位也成立了综治办，车间班组设立了治安信息员。我们还与各村（社区）、各企事业单位、各综治成员单位签订了“**镇2004年度社会治安综合治理及安全创建责任书”，下发了“**镇2004年度社会治安综合