胡锦涛总书记指出：“把‘三个代表’重要思想学习好、领会好、贯彻好，对于全党全国人民统一思想、鼓舞斗志，万众一心地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有十分重大的意义。”这就要求我们学习贯彻“三个代表”重要思想时，必须理论联系实际，结合本部门的工作情况，提出具体的奋斗目标，形成具体的发展思路，推动各项工作不断出现新局面。新世纪新阶段党的对外工作要做到与时俱进，锐意开拓，大胆创新，就必须始终不渝地以“三个代表”重要思想为指导，不断适应新情况，研究新问题，采取新举措，开创党的对外工作新局面。

    一、从历史的角度加深对“三个代表”重要思想深远意义的理解，从时代的高度提高对做好党的对外工作重要性的认识

    “三个代表”重要思想反映了当今世界和中国的发展变化对我们党和国家各项事业发展的新要求，是我们在新世纪新阶段适应时代潮流和新的历史条件做好各方面工作的行动指南，其精髓是坚持马克思主义思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进。用“三个代表”重要思想统领党的对外工作，开创党的对外工作新局面，首先要求我们必须站在新世纪新阶段的时代高度，科学地总结党的对外工作的历史经验，深化有关党的对外工作的规律性认识，不断探索党的对外工作不同时期的发展特点，进一步明确新形势下党的对外工作的基本目标、具体任务和指导原则。惟有如此，党的对外工作才能在继承传统的基础上稳步发展，才能在发挥优势的过程中锐意创新，才能真正体现出开拓性、创造性，具有强烈的时代感。

    回顾我们党的历史，可以说自党诞生之日，就拥有宽广的世界眼光。无论是土地革命、抗日战争还是解放战争时期，我们党都十分重视并积极开展各种形式的对外联系和交往，其目的在于为中国革命争取广泛的国际同情和支持，建立广泛的国际国内统一战线。中国革命胜利后，我们党成为执政党，以毛泽东为首的中国党人更加重视对外友好交往与各种形式的对外联络工作。党的对外工作虽然以联系外国友好政党、广交各界友好人士为主要方式，与政府外交渠道有别，方式各异，侧重点不同，但二者密切合作，互为补充，相得益彰。党的对外工作为扩大新中国的国际影响，增进中国人民与世界各国人民的友好关系，打破帝国主义势力的孤立封锁，作出了巨大的历史性贡献。

    改革开放以来，我国国家外交的作用日益增强，党的对外工作与政府外交的联系也愈加紧密。以邓小平、江泽民同志为代表的第二代、第三代中央领导集体，密切关注国际形势的发展变化，紧跟历史潮流，将党的对外工作牢牢定位于党和国家工作大局中。为改革开放和社会主义现代化建设争取良好的国际环境和周边环境，为不断推进中国特色社会主义事业和党的自身建设营造有利的外部条件，成为党的对外工作的重要目标。党的对外工作的指导思想和基本原则相应地进行了重大调整，对外工作的形式和内容不断丰富、发展和创新。党的对外工作对政府外交的补充和辅助功能，比以往任何时候都更加显著。

    进入新世纪，随着国际战略格局特别是世界政党形势的深刻变化，随着中国综合国力的迅速增强，中国在国际事务中的地位和作用也在稳步上升，世界上各类政党与中国党交往的愿望空前强烈。这种情况客观上也要求我们不断拓宽党的对外工作范围，深化党的对外交往与合作，把党的对外工作渠道发展成为我们党认识世界、了解世界的一个重要窗口，成为我们党走向国际社会、参与国际事务、提高国际影响力的重要舞台。显而易见，在新的历史条件下，按照“三个代表”重要思想和十六大的要求推进和创新党的对外工作，“继续坚持独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，同各国各地区政党和政治组织发展交流和合作”，是当今世界潮流对我们中国党人提出的必然要求，也是时代赋予党的外事工作者的神圣使命。

    我们党的对外工作，不但一开始就是党所从事的崇高事业中不可或缺的重要组成部分，而且自新中国诞生之日起，就已经成为我国国家总体外交中一条不可替代的特殊战线。只有站在这样一个历史和时代的高度，遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把党的对外工作既看成党的事业的重要组成部分，同时也看成国家总体外交中的重要组成部分，才能不断增强对党的对外工作的历史地位和现实作用的认识和理解，不断提高在新的历史条件下积极主动地按照“三个代表”重要思想的要求做好党的对外工作的自觉性。

    二、在党的对外工作中认真实践积极宣传“三个代表”重要思想，努力提高为党和国家工作大局服务的水平

    总结历史经验，深化对党的对外工作发展规律和特点的认识，目的是要掌握规律，把握特点，确定创新方向和发展目标，更好地发挥好我们的主观能动作用；是要按照“三个代表”重要思想的要求，以高昂的政治热情和对事业高度负责的精神，锐意进取，勇于创新，精益求精地做好党的对外工作，使党的对外工作更好地服务于党和国家的工作大局。这种高质量高水平的对外工作，应该表现在如下方面：

    第一，通过党的对外工作渠道，向国际社会展示中国党矢志不移地致力于改革开放、一心一意地领导现代化建设、维护世界和平、促进共同发展的良好形象。广泛深入地向外国政党和政界人士宣传中国党理论创新的巨大成果即“三个代表”重要思想，宣传党的十六大精神和我国人民全面建设小康社会的奋斗目标，宣传中国党的基本政治立场和各项方针政策。要通过这些宣传和解释，使国际社会了解“三个代表”重要思想的内涵和真谛，了解中国特色社会主义事业的发展进程，了解我们党立党为公、执政为民、执政兴国的政治理念，进而向国际社会展示我们党和国家内外方针政策的稳定性和连续性，展示我们党组织上的坚强统一、理论上的与时俱进和实践中开拓创新的丰硕成果，展示我们党和国家新一届领导集体善于驾驭国内外复杂局势，妥善应对各种风险和挑战，求真务实、勤政廉洁、敬业亲民的良好形象。

    第二，通过交流治党理政经验，借鉴外国政党政要安邦定国的成功做法，充分利用人类文明创造和积累的一切优秀文明成果。我们党领导改革开放和社会主义现代化建设所取得的巨大成就，引起了国际社会的广泛关注。许多国家的政党和政治家在对外交往时，都把目光集中在我们党的身上，将我

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们党作为他们对外交往的重要对象，希望通过与我们的交流、对话与合作，分享我们党治国理政、扶贫安民的有益经验。我们党也要通过深入广泛的对外工作，全面了解人类社会发展的历史和现实，研究一些国家和政党兴衰成败的经验和教训，比较不同发展道路和发展模式的差异与优劣，借鉴和利用世界上一切有助于我国扩大改革开放和现代化建设的文明成果，发展物质文明、政治文明和精神文明，全面推进中国特色社会主义事业，实现全面建设小康社会的奋斗目标，推进中华民族的伟大复兴。

    第三，配合国家总体外交需要，通过党的对外工作扩大我国对外关系的政治基础，为争取一个良好的国际环境和稳定的周边环境作出不懈的努力。作为国家总体外交的一条重要战线，党的对外工作要超越意识形态分歧和社会制度差异，坚持以人为本，注重情感交流，谋求国家关系发展，维护国家根本利益。要通过党的对外工作渠道，深入浅出地向国际社会阐述我们党和政府对世界总体局势、重大国际和地区问题的原则立场，彰显我对外政策维护世界和平、促进共同发展、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的本质特征。在事关我国国家安全和根本利益的重大原则问题上，要耐心细致地做好释疑解惑工作，以树立和维护我国和平崛起的国际形象。

    第四，通过党的对外工作渠道，直接服务于国内经济建设需要，特别是为国内企业实施“走出去”战略提供帮助。近年来，我们通过各种方式，为党的对外工作注入了更多的经济因素，积累了一些有益的经验。这也是党的对外工作取得新突破新发展的一个重要标志。２００３年是全党全国各族人民贯彻落实十六大精神，为全面建设小康社会而奋斗的开局之年，在中央领导同志的直接指导参与下，通过党的对外工作渠道，国内有关部门与古巴在生物技术合作和开展旅游方面达成合作意向，与冰岛、芬兰、奥地利、瑞士等国分别达成有关公务员培训、人才管理的合作意向，有关省份还与智利、阿根廷、巴西、日本、韩国、阿曼、叙利亚等国签署了总额达数十亿美元的商品进出口合同和投资协议。在新世纪新阶段，党的对外工作为国内经济建设服务的力度今后还应进一步加大。

    三、以“三个代表”重要思想为指导，准确把握国际形势发展变化的新动向，在新的起点上实现党的对外工作新突破

    当前，世界形势复杂多变的特点相当突出，和平与发展依然是我们这个时代的主题。随着世界多极化、经济全球化不断向纵深发展，发展模式多样化、国际关系民主化已成为世界潮流。各国在面临新的发展机遇的同时，也面临着新的考验和挑战。世界上许多国家的政党为了上台执政或保持执政地位，纷纷加大了国际交往的力度，目的是要提升其在国内外事务中的地位、作用和影响，提高其执政、参政或议政的能力和水平。许多具有不同政治背景的非政府组织（ＮＧＯ），也在不断扩张活动范围，其跨国活动也对当前国际关系产生着不可忽视的重要影响。在这一背景下，政党间的国际联系和交往已成为相当普遍的国际政治现象，不仅主权国家的政府和政府间的国际组织，而且活跃在国际舞台上的各种政党、政治团体、ＮＧＯ及其国际组织，也都成为当今国际关系中的行为主体。

    国际关系中的这些新情况新现象，使我国总体外交面临的形势和任务更加复杂。党的对外工作要在新形势下不断焕发勃勃生机，跟上社会发展的步伐，洋溢出与时俱进的时代气息，必须在已经取得较大成绩并已积累丰富经验的基础上，实现新的突破和飞跃。这就要求我们必须自觉地以“三个代表”重要思想为指导，洞悉当今世界形势发展变化的特点与趋势，把握机遇，因势利导，使党的对外工作不断实现从追求数量向注重质量、从扩大规模向提高效益、从扩大外延向丰富内涵的转变。这是党的对外工作更好地为我国改革开放和社会主义现代化建设服务、为国家总体外交服务、为加强党的执政能力建设服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务的客观需要，也是判断我们的工作成果是否符合“三个代表”重要思想要求的重要尺度。

    我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中华民族和中国人民的先锋队，是领导中国特色社会主义事业的核心力量。党的这种性质和她所承担的光荣使命，是我们党和国家国际影响力不断上升、国家总体外交不断拓展和深化的基础，也是我们党的对外工作在新的历史条件下能够大有可为、前程广阔的根本保证。为了实现新世纪新阶段党的对外工作的新突破和新发展，我们要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体的统一部署和指挥下，认真执行党的对外工作的各项方针政策，紧密依靠各级党组织和相关部门的支持与配合，充分利用一切可以利用的资源，使党的对外工作目标更明确，机制更完善，运转更协调，效果更显著。

    面对当前错综复杂的国际大环境，党的对外工作要有更深的思考，更宽的视野，更高的标准。要把全面实践“三个代表”重要思想，同贯彻落实中央关于国家外交的总体布局紧密结合起来。要解放思想，开动脑筋，挖掘潜力，发挥优势，全力开拓新的工作领域，培育新的工作增长点。要在总结经验、继承传统、统筹兼顾、合理规划的基础上，丰富工作内涵，提高工作质量、争创第一流业绩。只有这样，党的对外工作才能不辱使命，不负重托，才能配合国家总体外交，为紧紧抓住有利于中华民族和平崛起的战略机遇期作出更大的贡献。

    （作者：中共中央对外联络部部长）

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