2004年，在上级教育行政部门的指导下，在本局的正确领导下，基础教育工作围绕全局的工作目标，认真贯彻落实全国和省关于基础教育改革工作的决定精神，以发展为主题，以改革为动力，以实施新课程改革为突破口，以提高教育教学质量为中心，全面推进素质教育，经股室全体成员的共同努力，较好地完成了全年的工作目标，既突出了全局的工作重点，又完成了常规工作。促进了学前教育、基础教育和职业成人教育的协调发展。为维护我市教育稳定和开创教育工作新局面奠定了较好的基础。
一、基础教育工作目标完成情况
1、“普九”成果进一步巩固。全市1—6年级应入学22340人，已入学22340人，入学率达100%；小学毕业4763人，升入本市初中4662人（不含到市外就读学生），六年级升七年级达97.87%，全市1—6年级年辍学12人，辍学率为0.1%；7—9年级应入学17366人，在本市就读17200人，巩固率为98.54%，7—9年级年辍学305人，辍学率为1.80%；“三残”适龄儿童少年142人，在校就读138人，入学率为97.20%。为进一步巩固提高“普九”水平，通过“助、减、缓、免”等措施，加大了帮困保学力度。一是建立了贫困学生档案，有2756名贫困学生的资料进了省贫困学生受助网，为社会各方选择支助贫困生提供了详实的资料，上网贫困生中已有2人受到资助。二是我市政协委员捐助8.61万元，受助学生达172人。三是各学校组织师生为部分贫困学生给予了捐助。
2、高中教育保持了较快发展势头。今年本市高中招生2273人，其中普高注册入学1998人，职高入学275人，比上年净增139人。全市高中应入学5904人，在本市就读5874人，加上在市外就读的高中学生，我市每万人口在校高中生达165人。今年，根据教育局的安排，草拟了《**市普及高中教育规划》，提出了我市2010年普及高中教育的各项具体工作目标。本年度高中辍学人数231人，辍学率为4.4%。
3、学前，幼儿及民办教育发展情况，城区3—5岁儿童应入园（班）4410人，已入园（班）4410人，入园（班）率达100%；农村5—6岁儿童应入园（班）2801人，已入园（班）2745人，入园（班）率达98%。到目标为止，全市共有幼儿园（含厂矿）44所，其中政府办幼儿园1所，厂矿办8所，民办幼儿园20所，乡镇中心幼儿15所。有民办初中2所，民办高中1所。
4、初中、高中会考合格率情况。今年参加中考人数5778人，一次性会考合格率为86.12%，补考后合格率为99.50%；参加初二会考6359人，生物会考合格率为93.84%，地理会考合格率为95.46%；参加高二会考1705人，一次性合格率（三科）为78.94%；参加高一会考1802人，一次性合格率为80.48%。
二、全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展
1、开展了丰富多彩的思想道德建设教育活动。按照中央和上级教育行政部门的要求，我市有系统地开展了加强青少年思想道德建设教育活动，一是制定了《**市中小学思想道德建设实施方案》（以下简称《方案》），对2004—2005年学年度的中小学思想道德教育工作提出了具体要求，按照《方案》要求，组织全市中小学生参加了“弘扬和培育民族精神月”（包括征文、讲故事、知识竞赛、养成教育、踏寻革命足迹）系列活动。二是加强了法制教育和革命传统教育。组织关工委讲师团、政法部门讲课200多节，听课人次达3.5万人次。三是开展了禁毒教育活动。八年级以上学生开设了禁毒教育课，编印了《**市禁毒警示教育读本》，配合市政府每年举办一次禁毒教育展览，市立中学设立了禁毒教育展览室，为全市中小学生提供了禁毒教育场所。通过以上活动，营造了农厚的中小学思想道德教育氛围，突出了中小学教育“德育为首，以人为本”的教育理念。本年度评选省级“三好”学生、省优秀学生干部10人，评选市（州）级“三好”学生、优秀学生干部119人，评选市级“三好”学生、优秀学生干部266人。与团市委配合评选优秀少先队员活动。
2、加强了体、卫、艺术教育，培养了学生的特长素质。
（1）认真贯彻两个《条例》，加强了学校体育卫生工作。一是举办了三项体育比赛活动，参加了上级举办的三项体育比赛活动。我市先后举办了田径布局学校对抗赛、初中生篮球赛和中小学乒乓球赛。参加了**市中小学生运动会，获团体总分第六名、田径分龄组第三名、男子足球第四名、男子篮球第六名、女子篮球第五名，个人获奖牌总数32枚，其中金牌11枚、银牌13枚、铜牌8枚。我市学生代表参加省举重比赛获金牌2枚、银牌4枚、铜牌2枚，参加省皮划艇比赛，获金、银、铜牌各4枚。二是进一步强化了学校的卫生工作，认真贯彻落实了上级有关文件精神，与卫生、防疫部门联合对学校的饮食卫生工作进行了督查，切实抓了学校食堂从业人员持证上岗工作。三是开足了体育与健康教育课，切实落实了“两课两操”。四是组织了全市中小学生体检和驱蛔工作，体检学生达3万多人，为学生建立了健康档案。
（2）开展了艺术教育评比活动。一是举办了**市第五届中小学（幼儿园）艺术节，其中参加“三独”比赛节目133个，评选出一等奖19个，二等奖24个，三等奖38个；评审大型歌舞节目35个，评出一等奖5个，二等奖8个，三等奖12个；举办了中小学生美术书法评选活动，收到269幅作品，评选作品参加**教育局组织的评选，获一等奖15个，二等奖15个，三等奖44个；举办了幼儿园幼儿舞蹈创新大赛，有20所幼儿园选送26个节目参加了比赛。二是组队参加了**市第六届中小学（幼儿园）艺术节（“三独”比赛），获一等奖2个，二等奖10个，三等奖9个，特别奖1个。三是积极筹划了第20个教师节大型文艺晚会，配合市政府开展了“唱东江、咏东江”学歌热潮，组织200名学生参加了市里的歌咏大赛。四是配合教研室开展了音乐、美术教师说课比赛。通过开展以上活动，有力地促进了我市的艺术教育教学工作，提升了艺术教育的整体水平。
三、切实推进“二项改革”，全面推进素质教育
1、全面推进新课程改革。新课程改革的难点关键在于转变教育者的观念，切实提高广大教师实施新课程的能力。今年，我市重点通过“五抓”，全市在岗教师100%接受了课改培训，确保了新课程改革的稳步进行。一是抓经费落实。从2003年起，我市争取财政每年安排15—20万元用于课改，去年到位18万元，今年已到位15万元。此外，各学校也设立了课改专项经费，负责教师参加课改培训往返的车旅费和补助。二是抓培训落实。今年，基教股先后制定了《**市基础教育课改师资培训方案》（*教发[2004]10号印发）和《**市2004年暑假中小学教师新课程培训方案》（资教基字[2004]9号印发）。①要求学（

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区）校切实抓好校本培训，教师每月集中学习培训不少于两次。②组织教师参加郴州新课程培训430余人（中学200人，小学230人）。③扎扎实实开展了市级课改培训，建立了“集中培训——本校实践——集中实践（上课、说课）——交流反馈”的培训机制（即在市里分科分班授课一周，回校后担任校本培训授课教师，学校安排任教课改年级课程，又召回到城区学校试教，分组分科说课、集中反馈实践情况）。通过这种培训模式，共培训专任教师945人（初中841人，小学104人）。三是抓督查落实。严格按照《方案》要求，凡未参加集中培训的教师，都进行了通报，并在学校目标管理中扣分，对假期安排的校本培训，基教股牵头抽调22人分成11个组对各学区（校）的校本培训情况进行了督查，除2个学区、2所市直小学因特殊情况推迟校本培训外，其余学区（校）均按时、按要求举办了校本培训。四是抓课改调研。今年，开展课改调研5次，先后到**镇、**乡、**镇、**乡等10个单位进行了课改调研，及时掌握了新课改实施中存在的一些问题，并提出了解决措施。五是抓评价改革。在进修学校集中培训时，安排了“关于学校评价、教师评价、学生评价”的讲座，认真学习了教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》，从理论上阐述和掌握了关于新课改评价的问题，指导学校反思了现有的一些规章制度与实施新课改的冲突，开展了关于学校管理评价改革的征文活动，积极探讨了关于评价改革的问题。通过“五抓”，促进了新课改的稳步推进。
2、深化了招生考试制度改革。义务教育阶段坚持免试就近入学，认真落实了省、市关于确保进城务工就业农民和经商人员子女享受平等教育权利的精神，规范了城镇中小学的招生行为。高中招生严格执行了省、市有关招生政策，切实维护了学生家长的权益。
四、切实抓好学校安全工作，维护了教育的稳定
学校安全是一切工作的重中之重。按照上级有关文件精神，结合我市具体情况，做到传达上级有关文件精神及时，工作部署及时，督促反馈及时。一是制定了《**市教育系统重特大安全事故应急处理预案》。二是指导学校健全了安全工作制度，切实落实了安全工作责任。三是抓住了安全工作重点，切实开展了中小学生安全教育，举办了交通安全知识抢答赛，高度重视了学校食品卫生安全、交通安全等工作。四是加强了安全工作督查。今年定期或不定期地开展安全工作全面督查5次，配合有关部门进行学校食品卫生专项督查3次，对落实安全工作文件精神不及时，上报安全工作材料不及时，安全隐患排查，整改不及时的单位进行了通报。五是按照上级要求，对我市2001—2003年的中小学生伤害事故进行了调查、统计、分析，撰写了学生伤害事故分析报告，为省出台《学生伤害事故处理实施办法》提供了依据。今年召开了中小学安全工作会议，表彰了10个安全工作先进单位。一年来，在教育教学活动时间内，没有发生恶性安全事故，切实维护了教育稳定。
五、强化教育教学管理，提高了学校的管理水平
1、强化了对学校教育教学目标管理。与督导室配合修订了学校目标管理评价方案，按照评价方案要求，切实抓好了行程性评价和终结性评价，通过目标管理评价，引导学校全面贯彻落实党的教育方针，规范学校办学行为。
2、强化了对学校的信息反馈工作管理。一是下发了学校报送材料目录单，使学校对要报送的材料和报送时间心中有数。二是对学校报送的材料和股室下发的文件资料等都进行了详实登记，加强了学校的工作责任感，也为下发工作通报和学校目标管理行程性评价提供了可靠的依据。
六、中心工作及常规工作完成情况
1、成功承办了**市第五届中小学体育与健康教育教学评优活动，展示了**教育的良好形象，也学习了兄弟县市的经验，促进了我市体育与健康新课程教学改革工作。
2、按局里的安排，切实抓了学校食堂改造工作。今年可完成12所学校的食堂改造任务，比年初计划的改造30所学校食堂的目标有较大差距。
3、按局里的要求，完成了建市20周年教育方队的组建和训练指导工作，圆满完成了任务，完成了庆祝教师节20周年文艺晚会的节目策划，排练及相关筹备工作。
4、完成了联系乡镇的相关工作，除全局安排下乡外，股室人员下到联系点了解情况，指导学校管理工作。
5、撰写了安全工作经验材料，推出了库区学校渡运安全管理的典型经验，并得到了**市教育局的认可，宣传了我市教育工作取得的成绩。
6、股室的常规工作做到了要上报的材料及时上报，股室年工作要点、月工作要点报送及时，做到了工作有计划、有安排、有落实，股室每月坚持召开了1—2次会议，安排、布置工作，反馈工作情况。

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