XX年,在市局的正确领导下,在区委、区政府的关心支持下,在全局干部职工的共同努力下,区局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,一手抓抗击非典,一手抓组织收入,全面加强税收信息化建设,队伍建设,行风建设,提高服务质量,规范执法行为,出色地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、强化税收征管,努力完成收入任务。
区局按照“抓紧、抓早、抓实,抓出成效”和“有税尽收,无税禁收”的思路,采取有力措施,大力组织收入。一是明确任务,落实到人。年初,区局就将税收任务分解到各征收分局、征收所,各单位又将任务及时落实到人,做到任务早落实,明确了今年的奋斗目标。二是落实奖惩,激发活力。在征收工作中,实行组织收入与目标责任制挂钩,局领导分片包所,定期召开税收收入分析会,及时解决在组织收入工作中出现的问题,层层签订责任状,把组织收入完成情况与个人的经济利益直接挂钩,有效地激发了干部职工的工作积极性。三、重点税源,规范管理。在实行区局、所和征收管理人员三级监控的基础上,区局进一步加大了对重点税源企业的税收分析及监控力度,规定征收管理人员必须每月将重点税源企业收入变化情况以及影响收入增减的因素等重要情况及时反馈给局领导,帮助领导正确决策,确保了大宗税款的及时足额入库,保持税收收入能够稳定快速增长。四是战胜非典,努力征收。面对非典,区局增强了紧迫意识,抓好四个到位,组织领导到位,预防措施到位,宣传措施到位,落实制度到位,迎难而上,多措并举,大力组织收入,以多收超收,支持经济发展。五是强化稽查,追缴入库。今年以来,稽查局以砖瓦厂、印刷企业、福利企业的小五金厂做为检查重点,对辖区内的企业进行了专项检查,共查补入库税款XX.X万元,罚款X.XX万元,加收滞纳金X.XX万元,调减留底XX.X万元,有效打击了不法商贩的违法行为,维护了税法的严肃性。截止XX月XX日,区局完成税收任务X.XX亿元,占年计划的XX.X%,比上年同期增长XX.X%,同比增收X.XX亿元。
二、增强人员素质,队伍建设推陈出新
(一)团结民主,求真务实,抓好领导班子建设。
区局重视“班子”自身建设,班子成员都能自觉地在“政治带头,勤政带头,廉洁带头,团结带头”四个方面,严格要求自己,坚持民主生活会制度,落实民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评。工作中大家分工协作,无论哪一块工作有问题都相互提醒一下,真正发挥了每一位成员的主观能动性,使领导班子在工作中形成合力,创建了一个团结合作的领导群体,塑造了良好的班子整体形象,给全局干部起到了表率作用,在全局形成了一个令行禁止、政令畅通的工作局面。
X月份,为提高干部队伍的整体素质,优化人员结构,区局进行了人事机构改革,对现有股所级干部岗位重新竞争上岗,实行末位淘汰,XX岁以上的老同志不再参加竞争,对一般干部的工作岗位普遍进行交流,并且取得了圆满成功。新任正、副股长XX名,均在大专以上文化程度,正职平均年龄由原XX岁降低到XX岁,副职的平均年龄由原XX岁降低到XX岁,落岗X人。这次改革改变了传统的用人模式,实现了以下几点突破:一是传统领导方式上的突破,二是用人标准上的突破,三是情感上的突破,四是工作效率上的突破,为区局工作注入了新的生机和活力。
(三)加强学习,提高认识,打造一支高素质干部队伍。
区局坚持对税务干部进行深入的理想信念、职业道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘请检察院的同志为大家做预防职务犯罪的报告,剖析各种经济犯罪的根源和诱因,分析易发生犯罪的环境和环节,关口前移,有效预防职务犯罪现象的发生。二是充分利用网络资源,及时将十六大报告、胡锦涛在中央政治局第二次学习研讨班上的讲话和在西柏坡考察学习时的讲话等内容、以及相关的税收政策放到学习园地,要求各科、所及时下载学习。三是全局干部认真学习市局机关党课讲话精神,认真组织开展“三德教育”的学习以及人生价值大讨论活动,尤其是副股级以上的干部结合工作实际认真领会,并写出心得体会,要求大家做到不图虚名、不图利益、不图权力,剔除心灵上的垃圾。四是结合清明节扫墓、青年志愿者到医院看望帮扶对象等活动,加强干部的政治觉悟、廉政意识和法制观念。
(四)廉洁勤政、历行节约,树立过紧日子的思想。
经费改革后,预算经费只有XXX.XX万元,全年减少XXX.X万元,全年的经费收入比去年减少XXX万元。全局干部牢固树立了过紧日子的思想,厉行节约。办公经费较上年节约XX万元,其中办公费X万元,交通车辆维修X.X万元,差旅费X.X万元,帐表印制X.X万元,修缮费XX.X万元。把节约的资金投入到“一窗式”管理、电子申报等纳税服务项目上,使有限的经费发挥了更大的服务效能。
三、强化科技观念,信息化建设不断加强。
信息化建设是科技兴税的重要基石,为此区局从以下三个方面加强信息化建设。(一)加强公文处理运用,提高办公效率。班子成员充分认识推进计算机公文处理工作的重要性,带头学习,带头运用。局域网改造升级工作已基本完成,实现了网络化、自动化办公,区局充分利用网络资源,对于能够通过网络上传下达的文件、信息、数据、资料等内容,尽量通过局域网传递,降低了办公成本,提高了办公效率,把机关的工作效率和质量提高到一个新水平。(二)加强金税协查职能,搞好发票认证。今年,稽查局受托协查XX起,XXX份发票。其中有问题XX起,入库增值税XX.XX万元,罚款XXXX.XX元,加收滞纳金XXXX.XX元,调整留底XX.X万元。委托发出协查XX起,XX份发票,有问题发票XX份,金额XXX.X万元,税款XX.X万元,入库增值税X.XX万元,加收滞纳金XXXX.XX元,进项转出XXXX元。在金税数据采集方面,我局严格执行“不认证,不抵扣”的规定,确保信息准确及时录入,提高了数据采集的准确性和完整性,未发生一张错采、漏采数据,保证了发票的采集率XXX%。在发票的采集录入上,我局同志们付出了辛勤的劳动,征收大厅的张秀俊同志深夜XX点赶到区局为纳税人认证,田迎新同志为了金税数据的采集经常周六、周日不休息,这是一种敬业精神、奉献精神,只有学习和弘扬这种精神,我局的工作才能蒸蒸日上,再上新台阶。(三)加强科技提速手段,提高征管质量。区局于年初推行了“简易报税”和“电话报税”申报方式,实现了真正意义上的零时间、零距离办税,有效地解决了征期内纳税人在税务机关排队缴税的问题,给纳税人带来极大的便利。截止到目前,我局管辖的XXXX户个体工商户已全部纳入“简易报税”,XXX户小规模企业中有XXX户已纳入“电话报税”,每月正常通过银行划缴税款约XX万元。
四、强化发展观念,征管质量全面提高。
为进一步提高征管质量,最大限度地方便广大纳税人,区局狠抓内部征管建设,通过内修制度外宣政策的方法,将税收征管与为纳税人提供优质服务有机的结合起来。
(一)简化手续,易于操作。
为更好地服务于纳税人,简化手续和程序,尤其在“非典时期”,尽量减少纳税人进厅次数,区局对原《税务登记操作程序》及多元化申报等工作程序进行了重新修订,制定了新的《税务登记、纳税事项核定、多元化申报操作程序》,把纳税人从开业登记到纳税事项核定,再到选择申报方式及变更、注销税务登记的手续等流程进行了详实说明,并附办理各种业务需用的文书表样,明白告知纳税人如何同时办理几项业务,极大的方便了纳税人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式,由原来的两个征收窗口增加为六个申报征收窗口和一个异常比对窗口,让每一位纳税人都能在一个窗口很轻松的办理缴税、认证和申报全部手续,为纳税人节约了时间,简化了手续,也提高了我们的办税效率。通过检验,一窗式管理模式确实给纳税人带来了方便,得到了纳税人的认可,把我局的增值税管理水平提高到一个新的高度。
(二)搞好宣传,服务企业。
区局充分利用X月份的税收宣传月组织了百家企业“诚信纳税,共建小康社会”签名、企业经理座谈会等活动,增强人人参与税收,支持税收的积极性。并且利用按季办业务快报的形式把最新的税收政策、法规下发到企业手中,并对XXX户重点企业进行了重点宣传,全年共办业务快报十二期,受到了纳税人的欢迎。
(三)严格管理,公平税负
今年区局共新认定一般纳税人XXX户。为了加强对新认定企业的管理,开展了对新认定企业的半年跟踪调查及满一年暂定期进行转正审核审批程序。今年共转正一般纳税人XX户,对于不符合转正条件的X户纳税人办理了划转手续。在对增值税一般纳税人年度审核中,参加年审的一般纳税人共XXX户,其中工业企业XXX户,商业企业XXX户,经审核合格保留一般纳税人资格XXX户,其中工业企业XXX户,商业企业XXX户;不合格取消一般纳税人资格XX户,其中工业企业XX户,商业企业XX户。四月份推行了《个体税收定额评定管理系统》,进一步规范了个体税收定额管理工作,公平了纳税人之间的税负,避免了以往同一行业、同一地段、同等规模的业户定额差别大,而引起的征纳双方矛盾及“人情税、关系税”现象的发生。
(四)加大退税力度,扶持企业发展
为加快退税进度,化解非典的影响,区局坚决按照党中央、国务院“一手抓防治非典,一手抓经济建设”的指示精神,认真做好出口退税管理工作。区局在政策允许的范围内积极为企业办理退税手续,加速企业资金周转,为企业竞争增强活力。XXXX年共办理XX户出口企业,办理溢缴退库XXX万元,出口货物退税额XXX万元,免抵调库额XX万元。在XXXX年退税指标有限的情况下,争取办理了X户出口企业的应退税额,累计XXX万元。同时区局积极落实税收优惠政策,扶持下岗工人再就业,共为XX户下岗职工办理了税收优惠,减免税务登记证正、副本费XX元,购买发票IC卡费XX元,为吸纳下岗职工的企业办理了所得税的税收减免。
五、强化服务观念,行风建设扎实深入
(一)规范机关管理,提高工作效能
第一、深挖细查,积极整改。今年区局通过思想检查、作风检查、纪律检查、单位互查,深入开展了规范机关管理活动,把思想政治工作和党风廉政建设放在首位,狠抓了业务素质提高,加强税收业务、公文写作、微机应用操作的学习,培养复合型人才。人教科在沧州商城和建新大厦及区局征收大厅、小厅随机抽取商户,向他们发放《运河区行政执法情况调查表》XXX份,收回XXX份,有效XXX份,其中对我们税务人员执法态度反映良好以上的为XXX份,占有效票数的XX%,对税务人员执法态度反映为一般或可以的为XX份,占有效票数的X%,充分反映了区局规范机关管理活动的效果。
第二、建章立制,规范管理。在规范机关管理活动中,区局
认真整顿,自下而上广泛征求意见和挖掘存在的问题,共征集意见和建议XX多条,根据意见和建议从五个方面对制度进行修订:一是修订行政管理方面共分六条。二是提高工作质量,加强文明建设,共五条。三是党务和党风廉政建设,共X条。四是提高政治、业务素质,共六条。五是发票管理方面X条。同时修订目标责任制XX项,XXX条。
在加强思想教育工作的同时,区局还层层签定《行风廉政建设责任状》,把廉政建设具体落实到岗位、落实到人,并加大日常检查力度,落实《税收执法责任制》和《税收执法过错追究制》,对执法情况进行抽查,每周对在岗情况和三项禁令的执行情况进行检查,对查出的不按时上岗和酒后上岗的人员,给予严格处罚。本年度,共对违反有关制度的XX人进行了经济处罚,处罚金额共XXXX.XX元,对全体人员起到了警示作用。现在征管各率均已达到或超过省局规定的标准,同志们的工作自觉性和主动性也有了很大程度的提高,主动下户检查的多了,为企业提供帮助的多了,为纳税人排忧解难的主动性增强了。
(二)加强行风建设力争再创佳绩
第一、打造基础,行风建设上台阶。为加强干部X小时以外的监督,区局与税务干部家属签订遵守“三项禁令”的责任状;为密切税企关系,向纳税人发放征求意见信,共发放征求意见信XXX封,收回XXX封,征求意见XX项。其中收到运河区鑫明汽车配件商行的一封回信,诉说了他们的实际困难,区局就派何组长带领专管员详细地了解了情况。回来通过研究,决定在政策允许的范围内,将他的定额降到最低,同时,要求税务干部要随时关注他们的经营情况,利用接触纳税人较多的优势,从信息帮扶、政策帮扶上下功夫,帮助他搞活经营,减轻生活上的压力,做到了情与法的合理融合,最后该商行老板夫妇为区局送来了锦旗以表示由衷的感激之情,这件事情就是区局关心纳税人,为纳税人服务的具体体现。X月进行了对税务人员办公仪态学习。文明用语的考核,共有XXX人参加,考核合格率达XX%,不合格的同志又进行了再次学
习考核,最后全部过关。
第二、政务公开、树立国税新形象。区局在征收大厅推行以办税“八公开”、各项税收法规政策、违章处罚依据、执法标准和各项收费标准等其它内容的政务公开活动,在电视台开辟了行风热线,公布了举报监督电话自觉接受群众监督。让纳税人知法、懂法、守法,监督执法人员依法办事,杜绝了执法的随意性。
第三、文明服务,展国税新风采。区局把纳税人满意不满意、方便不方便作为考核工作的标准,办税服务厅设置了供纳税人使用的饮水机、打气筒、墨水、小药箱、纸张等。把最好的办公设施用在窗口服务上,把最美的环境给纳税人,在税收工作中做到了符合政策的坚决办,手续齐全的立即办,行动不便的登门办,有困难的帮助办,一个部门解决不了的协调办,从而促使广大干部自觉遵循服务标准和服务准则,热情为纳税人服务,博得了广大纳税人的好评。
新的一年又要开始了,回首过去,展望未来,我们将在十六大精神的感召和指引下,继续高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,与时俱进,开拓创新,圆满完成各项工作和任务,使我们的税收工作再上新台阶!