二〇〇八年是不平凡的一年,四川发生大地震、奥运会成功举办,改革开放三十年庆典。为维护稳定,监察信访工作倍感肩上的责任和重担。紧张、忙碌的日子已经迈过,对照局党委确定的工作责任目标和我个人在二〇〇八年任职监察(信访办)科长的职责履行情况、廉政情况在这里向局党委作以汇报:
一、述职
一、加大“五五”普法依法行政力度,对系统干部和全市新任村级主职进行法律法规培训
二〇〇八年6月21日,由局党委决定组织了由全体局机关干部职工和每所两人参加国土资源执法监察培训会。会议上确立了全市的动态巡查制度和方案,旨在把违法案件消灭在萌芽状态,减少执法成本。
7月5日,局组织全系统全体工作人员参加了《全省文明执法教育考试》,7月16日组织局机关、二级单位全体工作人员参加了《麻城市“五五”普法》考试。达到参考100%,合格100%。8月29日下午,局机关和二级单位全体人员学习观看了全省文明执法巡回报告专题会录像,
11月月25日至28日,为了深入贯彻和落实科学发展观,积极宣传、普及国土资源的法律法规,做到节约集约、合理开发利用资源,我科积极协助组织麻城市新当选的715名村支部书记和主任进行国土资源法律知识培训。邀请黄冈市局专家进行了深入浅出的讲解和剖析,使培训干部对国土资源知识及相关法律法规进行全面系统的掌握。培训期间还协助局组织部分村支部书记召开了座谈会,积极听取基层干部对国土部门的意见,收集和整理与会代表的意见及建议130多条。
凡是局的重大活动,我科都力所能及地组织收集了影视、音像、文字资料,为“五五”普法积累资料,2008年迎接省厅的普法依法行政检查得到充分肯定,我局还被省厅作为典型在全省发言作经验交流,年终拉链检查也得到黄冈市及检查团肯定。
二、严把国土违法案件的审批和备案关
二〇〇八年国土资源行政处罚告知书登记备案148件,其中土地违法案件98件,矿产违法案件登记立案50件;行政处罚决定书登记78件,其中土地违法案件61件,矿产违法案件17件;移送法院强制执行13件,其中土地违法案件移送7件,矿产违法案件移送6件;向公安机关刑事移送破坏耕地5件,举办两次听证会。二〇〇八年的国土资源行政执法立案较之上年有所下降。我科继续巩固“百日行动”成果开展清房行动,一环扣一环,在社会上引起了强烈的反响,广大群众都是拍手称快,我们执法工作者也是经历了多少不日不夜。我科全年共发放342个违法案件号码,这些案件没有一件引起行政复议和行政诉讼。
三、邀请“国土监察专员”,“察”土地“纳”贤言
为了迎接第十八个“土地日”的到来,我科协助局组织了国土资源监察专员,由市人大、市政协委员组成的“国土资源特邀监察专员”的邀请工作,并于6月25日召开座谈会,听取“国土资源特邀监察专员”对国土资源法律法规执行情况。让“国土监察专员”“察”土地“纳”贤言,真正起到监察的作用,为国土资源发展建言献策。
四、进一步畅通信访渠道,做到“保护与保障”双赢
二〇〇八年信访总量为136件,其中村组干部越权批地17件,破坏耕地采砂、建窑、建房33件,非法占地29件,补偿费问题15件,采矿17件,权属纠24件,其它问题1件。办理国家信访局转办件1件,省厅3件,办理黄冈市局4件,办理市信访局及市人大交办件7件,局信访办接访75件,集体访和联名访共6件。上访反映越权批地和毁坏耕地、采砂等问题尤为严重,矛盾最突出,不稳定的因素非常大,是和谐社会建设的重大隐患。虽然这些问题在信访的过程中通过初访的调处,转办立案等手段得到渐时平息,但这些问题要想从根本上得到解决,除了执法人员加大巡查力度,防患未燃,还要局领导建议政府加强对村组干部的法律法规教育,及惩处手段到位,才能得到遏制。2008年的接访率100%,初信初访调处率95%以上,回复率100%,没有一件是在我科信访后又转上访到湖北省的信访案发生。
为了保证国土工作管理正常运转,保护国土局不被推上行政执法的被告席,我科经信访一旦发现问题,决不坐视不管,马上向局领导提出报告和建议,如木子店为了招商园的上访件、中驿采砂破坏土地整理项目,如果不是及时发现,留住访案,及时处理都有可能发生严重后果。
五、积极配合局党总支的中心工作,完成全年工作计划
在2008年的土地违法专项行动、清房、农村宅基地清理、“二调”等重大活动中积极配合行动,完成任务。局党委安排的各项中心工作一样也不落,顺利完成全年的土地违法案件月报、季报及其他五个年报;信访的月报、维稳排查月报等五样信访月报表的报送工作。我科还积极带头的落实局党委提出的国土政务信息报送工作:2008年撰写国土工作经验交流探讨调研文章以及政务信息新闻报道通讯短评共300余篇,被国家级报刊、电台、网站等媒体采用137篇,省级采用53篇,黄冈级采用75篇,市采用10余篇。及时全面的报道了我市国土动态,很好的宣传和提介了麻城国土,营造了良好的工作氛围。
二、述廉
我在2008年担任执法监察科科长期间,还兼任信访办公室主任,我能认真学习国土资源法律法规,信访条例。能参加局组织的党员学习及解放思想的讨论活动,能提高素质,净化党员思想灵魂,能以一个优秀共产党员的标准要求自己。在工作上能严格要求自己,细心耐烦的作好信访接待工作,力所能及的解决群众困难,执法监察方面能认真审阅法律文书,坚持事实清楚。法律运用准确,我可以自豪的说:经我科审阅的案卷没有一起发生错误。处事公道正派,无论是处理信访还是执法都能坚持原则。我科的“五五普法”依法行政及信访工作得到省,市的肯定。我能廉洁自律、严以律己。
三、建议
监察科、兼信访办,办公场地有限,硬件软件距上级的要求还很远。执法监察网络没有真正的形成和运作,国土资源长效执法机制有待于进一步探索。
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