管理科的工作在局领导的关心支持下,以市县长环境保护目标责任制为主线,以全面落实科学发展观为指导,根据管理科的职责,严格建设项目环境管理,加大对老污染源的治理,切实做好环境统计上报工作,进一步分工落实,明确责任,较好地完成了上半年工作任务。具体情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)建设项目环境管理方面:我科共办理环境影响评价文件审批23个,其中预审报告书3个,报告表18个,登记表2 个;试生产批复4家;否决项目1个,现场检查82家(次),发放友情提醒函35家(次)。
(二)建设项目竣工验收方面:五月份,对2003-2006年75家已审批的建设项目下达了限期验收通知,并将验收标准、验收程序等方面一一告知建设单位。对不能按时完成验收任务的企业,进行处理,目前已验收3家。
(三)环境统计上报方面:一是完成了2006年度50家企业的环境统计工作;二是完成了2006年度的城市环境综合整治报表的上报工作;三是完成了对265家企业的排放污染物许可证的核发工作;四是完成了80家企业的环境行为信息化调查上报工作;五是会同县发改局上报了5家清洁生产审核企业、3家循环经济试点单位。
(四)危险废物转移及医疗废弃物的集中处置方面:一是危险废物转移方面,截止6月10日,已建立了14家涉及危险废物产生的重点企业档案,并与有处置资质的单位签定委托处置协议,其中:有3家企业取得了危险废物经营许可证资质。
上半年,共委托移出处置各类危险废物50余吨,接收处置110余吨。二是医疗废弃物方面,建立了4家重点医疗机构档案,其中:3家医疗机构(2家二级医院、1家一级医院)与净之杰签定委托处置协议。截止5月份,共处置医疗废弃物5.351吨。
(五)巩固烟控区和噪声达标区建设方面:烟控区和噪声达标区在2004年12月通过市环委会验收后,今年重点是加强和巩固烟控区成果,做好迎接上级环委会的复测准备工作。进一步完善了“两控区”的资料台账,完成了炉窑灶、噪声源汇总及分类表,其中:秦源热电厂的建成投产,大大削减了烟控区SO2排放量,目前,已有5家企业进行集中供热,7家企业签订供热协议。
(六)核与辐射管理方面:按照省市环保部门的要求,在去年完成全县5家工业涉源单位建立了资料档案(其中1家企业破产)的基础上,推进对医疗诊断用X射线装置建立完善《辐射工作单位档案》工作。从目前掌握的情况看:我县域内尚有工业用小型密封源7家(其中1家企业破产),放射源数11枚,其中在用源9枚,待报废源1枚,无主源1枚。据卫生部门移交的名单显示,我县原有医疗诊断用射线装置的单位为23家,正在进行摸底和建立档案工作。
(七)学习培训方面:一是选派了2名同志参加省厅组织的核与辐射培训班的培训学习;二是组织了对8镇1区环保员理论学习3次。
(八)局交办工作方面:一是完成了县人大、政协的提案答复3件;二是配合市局对晶桥化工园区污染现状的调查工作。
二、主要做法
(一)强化工作责任,明确职责分工
管理科的工作比较繁杂,主要肩负着建设项目管理、污染控制、环境统计三大任务,同时承担了县长目标责任制35%以上的任务。任务重、工作量大,稍有不慎将直接影响全局乃至全县的环境保护工作大局。给我科所有人员的工作能力提出了严要求,高标准,必须强化工作责任,明确职责分工。为了端正工作态度,提高工作效率,提升管理工作服务档次,年初,我科进行了调整,将行政审批工作进入县行政服务中心;将各项工作进行了责任分工。为完成好我科的各项工作打下良好的基础。
(二)注重工作实效,落实目标责任制
我科十分重视县长环保目标责任制的落实工作。自区县长环境保护工作责任制任务下达后,我科承担了31项任务中的11项,占总任务的35%以上。县长环保目标责任制任务完成的好坏,直接关系到全局工作。为此,我科及时对承担的任务进行二次分解,将每项任务分解到每个人,做到责任到人、分工明确,保证了责任制内容落到实处,提高了工作实效。
(三)严格建设项目管理,杜绝新污染源的产生
建设项目环境管理是我科的重要工作内容之一,建设项目管理的好坏,直接影响到经济发展和环境质量,因此,有机地将发展经济和环境保护结合起来,是我们工作的出发点和落脚点。
首先加强培训学习,增强环境意识。为适应经济发展,推进建设项目进程。重视各镇区环保员队伍建设,充分发挥环保员的作用,定期组织环保员培训,将建设项目环境管理的法律依据、建设项目的分类管理、分级审批以及目前我县在办理建设项目审批工作中程序、申报材料、承诺期限等环保行政许可程序,反复宣传,从而增强了第一线的环保员的环保理念,给建设项目环境管理提供了有力支持;二是贴近企业,跟踪服务。为进一步提高办事效率,积极推行服务型机关,我科工作人员深入各镇、开发区及企业,上门服务,告知业主在办理建设项目审批过程中注意事项,现场检查82家(次),发放友情提醒函35家(次);三是严格执法,堵塞漏洞。为了有效地遏制环境污染行为,加大环保执法力度,上半年,下达了《关于吊销溧水县东升电镀厂等4家企业排污许可证的处理决定》(溧环发[2006]17号),对全县不进行环保治理或治理无望的电镀行业产生了震慑作用。四是开展了“说清排污总量”工程工作。根据省环保厅、市环保局关于“说清排污总量”工作会议精神要求,结合我县排污企业现状,拟定了《溧水县“说清排污总量”工作方案》,并进行了摸底调查、统计等工作。五是结合2006年整治违法排放企业保障群众健康环保专项行动检查,开展对全县工业园区企业专题整治。
三、在的主要问题及原因
1、建设项目“三同时”验收不及时。
2、工作效率有待于提高。
3、工作关系还没有完全理顺。
4、有的工作做得不细、不透。
四、下半年的工作打算
1、进一步加大建设项目的环境管理,特别是对建设项目审批要贴近服务、跟踪服务、上门服务。
2、对未验收的建设项目进行清理,督促办理“三同时”验收手续。
3、进一步强化工作责任,对全年的工作进一步疏理,尤其是县长目标责任制的工作内容将列出时间表,跟踪落实。
4、进一步健全和完善涉及危废、放射源单位的档案建设,并组织开展全县涉及危废、放射源单位的专项检查。
5、会同公安、卫生、安监等部门分别制定《辐射事故应急预案》和《危险废物事故应急预案》,形成应急响应能力。